Nieuw raadhuis: stand van zaken

De gemeente Haren gaat een nieuw raadhuis bouwen op de plaats van het oude postkantoor. Stand van zaken op de drempel van 2008.Verslag van gemeente:

De gemeente is bezig met de voorbereidingen die er in 2010 toe moeten leiden dat er een nieuw ge-meentehuis staat. Daarvoor moet er veel gebeuren, zo moeten we eerst weten wat we willen en deze eisen ook opschrift stellen. Het bestemmingsplan moet worden aangepast om nieuwbouw binnen de contouren mogelijk te maken. Ook willen we een aantal architecten een schetsplan laten maken. Bij het maken van een keuze voor het schetsplan van het nieuwe gemeentehuis wil het college graag de bevol-king betrekken.

De gemeente Haren krijgt een nieuw gemeentehuis. De besluitvorming hierover heeft in 2006 plaatsgevonden. Vorig jaar besloot de raad het oude postkantoor op het Raadhuisplein te Haren aan te kopen. Het is de bedoe-ling dat op deze plek een nieuw gemeenthuis gebouwd gaat worden. Door deze aankoop is het mogelijk dat, in afwachting van realisatie nieuwbouw, de medewerkers, college en raad gebruik kunnen blijven maken van het huidige pand. Om uiteindelijk tot besluitvorming te kunnen komen over het ontwerp en de functies van het gemeentehuis dient er een goed programma van eisen voor het nieuwe gemeentehuis te worden opgesteld. Het is noodzakelijk aan te geven binnen welke contouren de architect over kan gaan tot het maken van een ont-werp.

Het programma van eisen.
De werkzaamheden die zouden moeten leiden tot een nieuw gemeentehuis zijn medio december 2006 aan de hand van een stappenschema (planning) opgestart. Onderdeel van deze werkzaamheden was het schrijven van een programma van eisen (projectdossier). Het projectdossier is de onderlegger voor de nieuwbouw. In het dossier heeft het college aangegeven binnen welke kaders een architect aan de slag kan met het ontwerp. Naast functionele en technische aspecten maakt ook het Contouren Voorstel Nieuwbouw Gemeentehuis onderdeel uit van het plan. Eveneens worden elementen als wijze van architectselectie, te kiezen bouwvorm en financien verwoord in dit dossier. Op 24 september 2007 heeft de raad in haar vergadering besloten het projectdossier vast te stellen.

Contourenvoorstel
Het in het dossier opgenomen contouren voorstel is op dinsdag 26 juni 2007 met de inwoners van de gemeente Haren besproken. Tijdens deze avond zijn er met name zorgen geuit over:
De financiering van de nieuwbouw;
De toekomstige verkeersafwikkeling en het realiseren van parkeerplaatsen;
De maximale maatvoering van het nieuwe gemeentehuis

Het contourenvoorstel is vervolgens de onderlegger geworden van het Voorontwerpbestemmingsplan Gemeen-thuis Haren. De tijdens de informatieavond gemaakte opmerkingen zijn verwerkt in het bestemmingsplan.

Bestemmingsplan.
Er is in dit geval gekozen voor het maken van een bestemmingsplan en niet voor een bijzondere procedure ex artikel 19 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening. De keuze voor het bestemmingsplan geeft de belangheb-benden meer zekerheid over de bouwhoogte en de maximale afmetingen.
Het bestemmingsplan is voor de architect de onderlegger voor het maken van een plan. Overschrijden van de in het bestemmingsplan opgenomen contouren is dan ook niet aan de orde.

Architectselectie
Voor het ontwerp van het nieuwe gemeentehuis dient een architect te worden gekozen. Voor het selecteren van de architect van het nieuwe gemeentehuis hebben we inmiddels een Europese aanbesteding uitgeschreven.

De stappen zien er als volgt kort uit:
– aanstellen selectiecommissie;
– opstellen selectieleidraad;
– architecten tonen belangstelling en leveren voorselectiedocumenten in;
– selectiecommissie selecteert vijf architecten die een presentatie mogen geven en een (prijs)aanbieding mogen maken, de winnende architect wordt gekozen en gepresenteerd.

De procedure voor een dergelijke selectie ziet er als volgt uit.
Het college van burgemeester en wethouders benoemt een architectselectiecommissie. In dit geval bestaat deze commissie uit bestuurders en deskundigen. Deze commissie stelt vervolgens de Architect selectieleidraad op. In deze selectieleidraad staat omschreven waar de te selecteren architect aan dient te voldoen. U kunt hierbij denken aan omzeteisen, grootte van het architectenbureau, rechtsvorm van het bureau en referentieprojecten.

De procedure start met een aankondiging die wordt geplaatst op een Nederlandse en/of Europese site waarop alle aanbestedingen kunnen worden geplaatst. Hierin staat aangegeven welke selectie gaat plaats vinden en wat daarvan de planning is. Tevens wordt aangegeven tot wanneer de architecten zich kunnen aanmelden voor de selectie. De selectieleidraad kan vervolgens bij de opdrachtgever/projectmanager worden opgevraagd en de architecten leveren de gevraagde documenten in.

Middels een voorselectie neemt de selectiecommissie een besluit over welke architecten, in dit geval minimaal vijf, door mogen naar de volgende ronde. De geselecteerde vijf architecten ontvangen het Projectdossier om zich een goed beeld te vormen van de wensen en eisen van de opdrachtgever. Vervolgens krijgen de architec-ten een aantal weken de tijd om een presentatie te maken over hoe zij het nieuwe gebouw voor zich zien.

Het gaat hierbij meer om vormen en afmetingen dan om de materialisering. Dat wordt veelal pas bepaald als de architect daadwerkelijk is gekozen en start met het gedetailleerd ontwerpen. Nadat de vijf presentaties zijn beoordeeld met daarbij de (prijs)aanbieding, wordt de winnende architect gekozen.

Rol van de bevolking bij de keuze van de architect.
Voor de keuze van de architect zal naast de beoordeling door de selectiecommissie en de beoordeling van de aanbieding ook de bevolking om haar mening worden gevraagd. Alle inwoners van boven de 18 jaar wordt ge-vraagd een stem uit te brengen op zijn of haar favoriete schets.
Op een later moment gaan we u verder informeren over de procedure voor de architectselectie.

Huidige gemeentehuis.
Nog niet zo lang geleden zijn de werkzaamheden in het oude gemeentehuis afgerond. Deze werkzaamheden zijn verricht om de veiligheid voor de medewerkers en bezoekers in het gebouw te garanderen. Ondanks het feit dat het gebouw nu volgens de maatstaven van de brandweer gebruikt mag worden heeft dit niet tot gevolg dat er geen nieuw gemeentehuis gebouwd behoeft te worden. Het huidige gemeentehuis voldoet namelijk niet meer aan de eisen die gelden voor een gebruiksvergunning. Door het nemen van een aantal noodmaatregelen heeft de gemeente een tijdelijke gebruiksvergunning gekregen. De vergunning loopt zolang er nog geen nieuw gemeenthuis is gerealiseerd en het pand blijft voldoen aan de gestelde eisen. Naast brandveiligheidseisen, moest het pand ook worden aangepast aan de huidige ARBO-wetgeving. Ook deze maatregelen zijn genomen, in afwachting van de realisatie van nieuwbouw.

Procedureschema bestemmingsplan gemeentehuis Haren.

1. Vooroverleg(Inspraak + overleg art. 10 instanties) januari – februari
2. Behandeling reacties Inspraak/ Vooroverleg
(behandeling in raadscommissie) februari – maart
3. Tervisielegging ontwerp plan maart april (6 weken)
4. Behandeling zienswijzen ontwerp mei juni 2008
5. Vaststelling plan juli 2008
6. Tervisielegging vastgesteld plan 4 weken na raadsbesluit
7. Indienen bedenkingen bij Gedeputeerde Staten 6 weken
8. Goedkeuringsprocedure 6 maanden

Het Voorontwerp bestemmingsplan ligt vanaf vrijdag 11 januari 2008 ter inzage voor belangstellenden

datum: 20-december-2007