De krant die je leest van A tot Z
Maandag 29 Juni, 2026
Deze post is bekeken 110 keer.

donderdag 01 september 2016

Nieuws:

Inzake fusie: Hoe nu verder?

Door: Redactie

De provincie Groningen heeft op haar website verslag gedaan van de inloopavonden over de fusie Haren, Groningen en Ten Boer. Het is een neutraal verslag. Hierin staat ook de route naar het herindelingsontwerp vanaf heden.

Tekst provincie Groningen:

31 augustus 2016 – De inloopmarkten van afgelopen dinsdag en woensdag over de gemeentelijke fusie van Groningen, Haren en Ten Boer konden rekenen op veel belangstelling. Vooral de bijeenkomst in Haren was druk bezocht. In totaal zijn er zo’n 350 bezoekers geweest. Op de inloopmarkten konden inwoners van de drie gemeenten informatie krijgen over het herindelingsontwerp en suggesties indienen. De gedeputeerden Patrick Brouns en Henk Staghouwer woonden namens de provincie Groningen de bijeenkomsten bij.

Definitieve vaststelling
Het herindelingsontwerp voor de nieuw te vormen gemeente wordt op 13 september 2016 definitief vastgesteld door het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen. De gemeenten Groningen, Haren en Ten Boer leggen het herindelingsontwerp van 21 september tot en met 16 november 2016 ter inzage voor iedereen. Tijdens deze periode organiseren de drie gemeenten en de provincie opnieuw bijeenkomsten, om met inwoners over het vastgestelde herindelingsontwerp in gesprek te gaan.

Zienswijze
Tijdens de periode van terinzagelegging kunnen inwoners een bijdrage leveren door een zienswijze in te dienen. Hierin kunnen zij aandachtspunten en ideeën onder de aandacht brengen. De provincie geeft in een nota een reactie op de ingediende zienswijzen. De reactienota en het herindelingsadvies worden begin 2017 door Provinciale Staten vastgesteld. Vervolgens legt de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een wetsvoorstel voor aan de ministerraad, waarna de Tweede en Eerste Kamer er een besluit over nemen. De herindeling gaat in per 1 januari 2019.

6 reacties

Harm Jan Verweij zegt:

Je moet maar durven en dit is typisch zo’n voorbeeld hoe de beleidsambtenaren de boel voor de gek houden. De inspraakavond is een grote afgang geweest voor de provincie en de samenvatting suggereert dat die een groot succes is geweest en die bewoordingen zullen uiteindelijk ook de bewoordingen zijn die die de Tweede en Eerste Kamer te lezen krijgen als men gaat besluiten over de herindelingsvoorstellen van de provincie Groningen, althans, als het aan de provincie ligt.

De gang van zaken verbaast me niet, de hoogste beleidsambtenaren zijn zelden eerlijk en nooit openhartig. Ik kan ze dit ook niet altijd kwalijk nemen, soms is het gewoon verstandig en dit geldt vooral op het gebied van nieuwe ruimtelijke plannen. Het plannen van nieuwe woonwijken, bijvoorbeeld, zijn altijd beslissingen die in het diepste geheim genomen worden door de ambtelijke top van de stad Groningen en die van het Rijk. De democratisch gekozen bestuurders (wethouders en gedeputeerden) weten aanvankelijk nog nergens van, die worden later ingelicht en die nemen dan eigenlijk altijd het besluit over. Daarna worden de belangrijkste fractieleiders van de gemeenteraad vertrouwelijk geïnformeerd, dat wil zeggen: het is nog geheim: nergens over praten want als het naar buiten komt zijn we de regie kwijt over het verwerven van de gronden. De stad of de provincie hebben het geld daarvoor niet, dit moet gebeuren door projectontwikkelaars, bij voorkeur de projectontwikkelaars met wie men goede ervaringen heeft, en die moeten de gronden kunnen verwerven zonder dat er sprake is geweest van grote prijsopdrijvingen doordat de nieuwe stedelijke uitbreidingsplannen voortijdig bekend geraakt zijn. Formeel is er dan nog niets beslist, de gekozen volksvertegenwoordigers weten dan nog nergens van, met uitzondering uiteraard van degenen die vertrouwelijk geïnformeerd zijn.

Pas als de gronden veilig verworven zijn en als men de situatie opportuun acht, soms jaren later, maakt de formeel verantwoordelijke wethouder van de stad de plannen bekend en heeft dan heel veel argumenten waarom die allemaal plaats moeten vinden. Heel het College van B&W van de stad Groningen staat dan achter de plannen en de gedeputeerden van de provincie uiteraard ook en de gewone volksvertegenwoordigers van de Collegepartijen: gemeenteraadsleden en leden van Provinciale Staten kunnen dan geen kant meer op: ze moeten mee in de plannen in verband met de fractiediscipline, het overeengekomen Collegeakkoord en de stabiliteit van het bestuur: niemand durft een bestuurscrisis te veroorzaken. Bovendien, er zijn al vergaande financiële overeenkomsten aangegaan en geen enkel fractielid durft de verantwoordelijkheid op zich te nemen voor de financiële consequenties voor de stad of de provincie als men in meerderheid tegen zou stemmen.

Ik heb altijd zeer gemengde gevoelens over zo’n gang van zaken, ook al is die gebruikelijk: eigenlijk wordt de democratie volledig buitenspel gezet. Als de situatie dusdanig was geweest dat er sprake zou zijn van onaanvechtbare ruimtelijke keuzes dan zou ik er minder moeite mee hebben maar dit laatste is in de praktijk nooit het geval. Alleen de oppositiepartijen in de gemeenteraad van de stad en de Staten hebben de ruimte om te zeggen hoe ze er werkelijk over denken maar die doen er niet toe en de inspraak die burgers vervolgens hebben veranderen de oorspronkelijke plannen hooguit in de marge, ook als ze tot het uiterste gaan: de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

De gefrustreerde burgers mogen zich daarna gaan afvragen waarom ze eigenlijk nog volksvertegenwoordigers kiezen en verklaren dan een aantal politieke partijen tot onbetrouwbaar: altijd die van de Collegepartijen van dat moment. Ik vraag me af of dat terecht is: de betreffende gemeenteraadsleden of Statenleden zijn in dit soort zaken slechts formeel democratisch sanctionerende achtergrondfiguren, ze kunnen gewoon geen inhoud geven aan hun volksvertegenwoordigerschap, ze staan in wezen net zo buitenspel als de oppositie en dit is fnuikend voor het vertrouwen in onze democratie.

Het kan in de praktijk lang duren voordat de gewone burger onraad begint te ruiken als er nieuwe grootschalige ruimtelijke plannen in de maak zijn maar er is één heel duidelijk en onmiskenbaar signaal: het is heel lastig voor beleidsambtenaren om te voorkomen dat bekend raakt dat ergens projectontwikkelaars agrarische gronden op beginnen te kopen voor prijzen die veel hoger liggen dan de gangbare agrarische gebruikswaarde. Wordt dit laatste bekend dan weet ik genoeg: dan is er sprake van vergaande intentieovereenkomsten tussen de gemeente Groningen, de provincie en de betreffende projectontwikkelaar.

En nu zal de lezer dezes zich inmiddels afvragen wat de relevantie is van dit betoog als het gaat om de annexatieplannen van Haren door de stad: het antwoord is simpel: afgelopen woensdag ben ik geïnformeerd door een bewoner van de groene long tussen Haren en de stad dat zijn buurman, een agrariër, zijn land had verkocht aan een projectontwikkelaar voor €4.500.000,= en dat die agrariër overeengekomen was zijn land terug te pachten voor het symbolische bedrag van €1,= per hectare per jaar zolang de projectontwikkelaar in afwachting was van het moment dat hij zijn beoogde project daar kan realiseren.

Nu zou het natuurlijk zo kunnen zijn dat de betreffende projectontwikkelaar op persoonlijke titel een gokje waagt en op een miljoentje meer of minder niet hoeft te kijken maar dit lijkt me niet bijster waarschijnlijk. De gemeente Haren zou in ieder geval zelf nooit geheime intentieovereenkomsten sluiten met een projectontwikkelaar over de verstedelijking van de groene long tussen Haren en de stad en navraag leert me dat de gemeente Haren niet op de hoogte is van de transactie. Als er sprake is van intentieovereenkomsten dan moeten die afgesproken zijn tussen de projectontwikkelaar, de stad en de provincie.

Tot afgelopen maandag hamerde de provincie vooral op het belang dat Haren zou hebben om geannexeerd te worden door de stad, Haren zou anders haar financiële afgrond tegemoet gaan, was iedere keer het zwaartepunt van het betoog. De publicatie van het COELO rapport maakte het tegendeel duidelijk en toen vertelde de heer Brouns dat er meer redenen waren waarom Haren geannexeerd zou moeten worden. Tegen de achtergrond van bovenstaande begrijp ik dit wel. Het lijkt me tijd dat er volledige openheid komt over de motieven van de provincie en de stad die men tot nu toe verzwegen heeft. Dit is essentiële informatie voor alle democratisch gekozen volksvertegenwoordigers die betrokken zijn bij de verdere besluitvorming, zowel op gemeentelijk, provinciaal als landelijk niveau.

InwonervanHaren zegt:

Je zou toch bijna hopen op een zeldzame veldmuis of zo iets dergelijks.

peter zegt:

Met de groene long bedoelen we het stuk grond tussen Haren en Groningen, dat gebied waar al vele jaren een ’te koop’-bord staat namens de gemeente Haren? Waarvan ik mij oprecht afvraag of daar wel een bouwvergunning voor verleend is.

Voor wat het waard is:
Deze groene long wordt door de provincie in de omgevingsvisie beschermd tegen bebouwing. In dien er plannen zijn om te bouwen dan zal het nog een hele strijd worden om dit te bewerkstelligen. Daarnaast maakt het onderdeel uit van een nationaal landschap.

Daarnaast wie zegt mij dat de gemeente Haren in de toekomst niet voornemens is deze groene long vol te bouwen. In de bezuinigingsvoorstellen van ‘het college’ komt namelijk regelmatig het woord ‘grexen’ voor, of te wel BOUWEN!!!

Inwoner Haren-Noord zegt:

@Harm Jan Verweij, ik ben wel geschokt maar niet verbaasd. Iedereen is te koop en Haren-Noord is al jaren geleden in de uitverkoop gedaan aan projectontwikkelaars. Daar krijgen de bestaande bewoners niets maar dan ook helemaal niets goeds voor terug. Integendeel! Veel bewoners van Haren-Noord maakt zich al jaren druk over de overlast van het dagelijkse verkeer in oost-west richting. Politiek weigert er iets aan te doen en baseert zich op niet-kloppende cijfers. De buurt heeft geprobeerd de bouw van DHE tegen te houden tot aan de Raad van State met als belangrijkste argument de verkeersproblematiek, maar de gemeente huurt een duur advocatenkantoor in, kan beschikken over een team ambtenaren en onbeperkte toegang tot alle stukken en komt uiteindelijk gewoon overal mee weg. Financiële onderbouwing mocht de burgers niet inzien. We zouden er eens mee kunnen aantonen dat DHE 5/6 verliesgevend zou kunnen zijn, net als DHE 3 waar ongeveer een ton op is verloren. Niks democratisch aan aan dit hele proces. Als burger een RvS-procedure winnen van een gemeente is bijna onmogelijk. Je staat bij aanvang al zeker met 1-0 achter. Huppeké, nog 400 woningen erbij maal 2 auto’s per woning. Nog meer blik op de weg en nog meer overlast en verkeersonveiligheid in onze straten. Je vraagt je onderhand inderdaad af waarom je nog zou gaan stemmen bij de gemeenteraadsverkiezingen. Ik zie weinig verschil tussen het zittende college en het vorige, op het herindelingsdossier na. Van de beloofde burgerparticipatie en transparantie zie ik maar weinig terug. Burgers blijven maar lastige dingen voor de gemeente Haren. We gaan gewoon weer op de oude voet verder. Erg teleurstellend. Haren wordt straks gewoon vastgebouwd aan Groningen en gaat er uiteindelijk in op, net als Helpman indertijd. Niks groene long maar nog veel meer van die lelijke vinex à la DHE, want dat levert domweg het meest geld op. Dergelijke wijken zijn ook niet goed voor de inwoners omdat niemand beter wordt van wonen als kippen in een legbatterij met als bijkomend effect al het extra autoverkeer waar nog veel meer Harenaren ook buiten DHE last van hebben. Weg mooie groene landelijke omgeving. Het mooie oude groen wordt ingeruild voor onvriendelijk baksteen en beton. Wat je nu vernietigt krijg je nooit nooit meer terug. Eeuwig zonde 🙁

dejong zegt:

In het convenant Regiovisie Groningen – Assen 2030 is in 1999 een pakket van onderlinge inspanningsverplichtingen en intenties opgenomen vanuit een gedeelde visie op de totale ontwikkeling van het gebied. In dit kader heeft de gemeente Haren de inspanningsverplichting op zich genomen op haar grondgebied tot 2030 (onder meer) 2400 woningen te bouwen. Met deze bouwopgave nam Haren destijds een deel van de bouwopgave van de gemeente Groningen over, omdat de stad niet volledig aan haar bouwverplichting(en) c.q. de grote woningbehoefte zou hebben kunnen voldoen. In het kader van de Regiovisie Groningen – Assen 2008 – 2019 zijn actuele afspraken voor de periode 2008 – 2019 gemaakt, die weliswaar leiden tot een iets gematigder nieuwbouwopgave over de regio, maar voor Haren nog steeds in een aanzienlijke woningbouwopgave resulteren (toename van ca. 80 woningen per jaar over de periode 2007-2019). Deze ongeveer duizend woningen die kunnen worden gerealiseerd tot en met 2018 onder Harener regie zullen daarna onder eventuele stadse regie aangevuld kunnen worden met nog 1400 extra woningen in de twaalf jaar daarna. Dat de gemeente Haren niets af weet van de aankopen van het resterende gebied van de groene long door projectontwikkelaars zegt genoeg over hun mening dat de stad dan automatisch daar het primaat voor bouwplannen zal hebben. Hen zal door de provincie meegedeeld zijn dat verzet tegen de fusie door Haren kansloos zal blijken te zijn. Navrant in het geheel is dat Haren destijds voor de bouwplannen overgehaald is door o.a. de stad met de belofte dat als Haren 20.000 inwoners zou krijgen er geen gevaar voor herindeling met de stad meer zou zijn. In verband met de afspraken die er gemaakt zouden kunnen worden in samenhang met de mogelijke herindeling nu is het goed te bedenken wat afspraken voor de stad waard zijn: ‘Garantie tot de deur’.

Simon zegt:

@dejong, we worden dus kennelijk van alle kanten vernaggeld?! Haren-Noord wordt op deze manier nog verder verpest en uiteindelijk gewoon onleefbaar. Regelrechte afbraak van onze mooie groene woonomgeving voor de zoveelste pauperwijk. Wat zijn politiek en ambtenarij toch door en door rot. Bah!

Wilt u reageren?




Wij plaatsen alleen inhoudelijke reacties. Reacties met voornamelijk slogans en kreten worden niet gepubliceerd.


Recente berichten



Recente reacties