De krant die je leest van A tot Z
Maandag 29 Juni, 2026
Deze post is bekeken 118 keer.

woensdag 07 september 2016

Nieuws:

Opinie: René Valkema over burgerraadpleging 2014

Door: Redactie

Door René Valkema

Draagvlak? Burgerraadpleging van 2014 over fusie niet langer geldig!
Als het gaat over draagvlak wordt steeds verwezen naar de uitkomst van het gehouden referendum in maart 2014. De voorgelegde vraag toen was: ‘bent u het eens of oneens met het voorgenomen besluit om te gaan herindelen met Groningen en Ten Boer. De overgrote meerderheid was het oneens met dat voorgenomen besluit.

De burgerraadpleging van 2014 is een ‘one-issue’ onderwerp. Dat wil zeggen de uitslag is alleen geldig voor het voorgelegde besluit. De uitkomst is een advies aan de gemeenteraad. De gemeenteraad zet het advies om in een definitief besluit. Zo werkt democratie.
En toen ging het bestuurlijk mis. Het enige antwoord van de raad had moeten zijn: ‘het voorgenomen besluit is van tafel’. Dat heeft de raad pas in december 2014 gedaan.
Wat politici deden was ‘psychologie’. Men trachtte te beoordelen waarom mensen het oneens waren met het voorgenomen besluit. Dat leidde tot conclusies als: ‘het proces moet over’, ‘het proces was te snel’, ‘burgers moeten meer worden meegenomen alvorens tot een besluit wordt gekomen’ en ‘er kan niet worden geconcludeerd dat burgers in Haren tegen herindeling zijn’.
In 2014 zijn 4 bijeenkomsten geweest in Haren met burgers. De bijeenkomsten werden goed bezocht (circa 100 mensen). Wat waardenvol is zou moeten worden behouden. Er werd een lichte voorkeur voor zelfstandigheid uitgesproken (ongeveer 50/50). Het behouden van de goede dingen zou ook kunnen in een groter verband.
De gemeenteraad koos in december 2014 dat ‘zelfstandigheid niet langer een optie was’ en ‘dat de benoemde waarden het beste gewaarborgd zouden zijn bij een herindeling met de gemeente Tynaarlo’.
Daarmee heeft de uitslag van de burgerraadpleging zijn uitwerking gehad. Net als met een stafschop in het voetbal. Als de bal is geschoten, dan heeft de strafschop zijn uitwerking gehad en kan deze niet worden overgedaan. Zo kun je dus niet langer refereren aan de burgerraadpleging van maart 2014.
Als de raad in december 2014 uitspreekt dat zelfstandigheid niet langer een optie is en in december 2015 alsnog kiest voor zelfstandigheid, is het niet logisch om terug te grijpen op de burgerraadpleging van 2014. Want net als de politiek van mening kan veranderen, kan ook de burger van mening veranderen!
Mijn perceptie thans is dat burgers in Haren de discussie zat zijn. Men stoort zich aan de acties van het Burgercomité. Men wil dat het college de waarden en voorzieningen zoals benoemd in de burgerbijeenkomsten vellig stelt in het gesprek met Groningen en Ten Boer. De verhouding van voor en tegenstanders uit de poll op Haren de Krant is ongeveer 50%/50%.
Wie geloof hecht aan democratie en de inwoner in Haren een echte stem wil geven, zou in een referendum de volgende keuze vraag aan de burger kunnen en moeten voorleggen:
1. Kiest u voor een herindeling met Groningen en Ten Boer waarbij Harense waarden worden behouden? Of
2. Kiest u voor een zelfstandige gemeente Haren waarbij wordt bezuinigd op voorzieningen?
Dan geef je de burger een nieuwe stem. Dan doe je recht aan het huidige moment. Dan heb je recht van spreken. De burgerraadpleging van 2014 is geschiedenis.
Wie durft?

11 reacties

Jan zegt:

Geachte heer Valkema,

Ik moet toch wel een beetje om u glimlachen. De poll op deze website zou een indicatie geven dat de voorstanders en tegenstanders elkaar in evenwicht houden? Een dergelijke poll zegt helemaal niets omdat iedereen (ook van buiten de gemeente) deze poll kan invullen. Mensen kunnen ook dubbel stemmen (bijvoorbeeld met smartphone en de vaste computer).

Voorts stelt u een nieuwe burgerraadpleging voor. Opzich niet zo’n gekke gedachte, alleen heb ik problemen met de vraagstelling. Laten we kijken naar de eerste vraagstelling:

“Kiest u voor een herindeling met Groningen en Ten Boer waarbij Harense waarden worden behouden?” Kritiekpunt: Er valt helemaal niet te kiezen voor een herindeling met Groningen en Ten Boer waarbij Harense waarden behouden blijven. Wat zijn Harense “waarden” eigenlijk? Vager geformuleerd kan niet. De vraagstelling dient gewoon te luiden: “Kiest u voor een herindeling met en Groningen en Ten Boer.

“Kiest u voor een zelfstandige gemeente Haren waarbij wordt bezuinigd op voorzieningen” Kritiekpunt: Als Haren fuseert wordt er dan niet gefuseerd op de voorzieningen? Waarschijnlijk wel. Haren is in potentie een rijke gemeente en de gemeente Groningen behoort de armste gemeentes van het land.
De vraagstelling dient te luiden: Kiest u voor een zelfstandige gemeente Haren?

h. vos zegt:

@ Valkema
U doet allerlei aannames die u als waarheid verkondigt: – De burgers zijn de discussie zat. -Men stoort zich aan de acties van het burgercomité. Praat alstublieft even voor uzelf mijnheer Valkema. In mijn kennissenkring heeft er nog nooit iemand met u over dit onderwerp gesproken.

Uw voorstel van een referendum vind ik niet verkeerd. Maar de vraagstelling vind ik een beetje te lang. Mijn voorstel:
1. Kiest u voor herindeling met Groningen.
2. Kiest u voor een zelfstandige gemeente Haren.

Zolang niet bewezen is dat het gras daadwerkelijk groener is bij de buren moet men de burgers tenslotte geen dingen gaan beloven die men in de toekomst misschien niet waar kan maken. Uit geen enkel rapport blijkt tot nu toe dat Groningen en Ten Boer de zaken substantieel beter voor elkaar hebben dan Haren.

Bootleg zegt:

Wie de schoen past trekke hem aan mijnheer Valkema. Het zou u sieren niet alleen vanaf de zijlijn van alles te roepen, maar zélf het voortouw te nemen inzake uw voorstel voor een nieuw referendum.

Oscar zegt:

Beste Rene,

Ik kan je redenering volgen. Ik vind echter de door jou voorgestelde vragen voor een burgerraadpleging wel wat kort door de bocht. Je gaat er hier vanuit dat als je optie 1 kiest en dus kiest voor herindeling dat dan de ‘Harense waarden’ ook behouden zullen blijven. Dat weet je evenmin zeker als ik of ieder ander. Afdwingbare garanties waar je de andere gemeenten op aan zou kunnen spreken krijg je niet. Bij optie twee trek je dan de conclusie dat er zal worden bezuinigd op de voorzieningen. Dit klopt op zich wel, maar dat kan net zo goed het geval zijn bij keuze 1.

Ik vind het een lastige discussie, maar ik stoor mij nogal aan de aanname van de ‘voorstanders’ van een herindeling, dat bij een herindeling je de voorzieningen die je nu hebt zal behouden. Volgens mij is de enige zekerheid van een herindeling met Groningen enTen Boer dat we meer gaan betalen. Zekerheid over wat we er voor terug krijgen hebben we niet en daarnaast verliezen we ook onze inspraak hierover. Dan moeten we dus maar zien wat ons wordt toebedeeld. Voor hetzelfde geld worden de voorzieningen geminimaliseerd tegen hogere kosten dan we nu hebben.

C. Kerstholt zegt:

De burgers van Haren hebben in 2014 zich uitgesproken tegen de herindeling. Wie nu doet alsof de burgers zich niet hebben uitgesproken, is bezig de democratie af te breken.
Want als de stem van de burger niet meer wordt gehonoreerd, dan is de dictatuur begonnen.
En dat is wat in Haren dreigt. Dan heeft stemmen gaan voortaan geen enkele zin meer.
C.Kerstholt
Waterhuizerweg 20,
9753 HR Haren

Rene Valkema zegt:

@Jan,
klopt, het ging mij om het referendum. De vraagstelling is slechts een voorbeeld. die moet beter.

@h.vos
Het zijn geen aannames die ik doe, maar feiten. ik ben het met u eens dat de burger de discussie meer dan zat is. de vraagstelling kan beter. eens.

@bootleg
ik heb burgercomite en de politiek voorgesteld een referendum te organiseren. zij willen het niet. ze willen kunnen terugvallen op de raadpleging van 2014. die volgens mij thans geen waarde meer heeft door nieuwe keuzen van de raad gedaan sindsdien.

@oscar
Eens. de vraagstelling moet beter. maar dan moet je beschikken over de uitkomsten van het bestuursakkoord. alleen heeft de coalitie gevraagd de medewerking te stoppen.

@c.kerstholt
Uw stelling probeer ik juist in het bericht te weerleggen.

C.Kerstholt zegt:

Heer Valkema,
Dhr. Brouns vertelde voor de verkiezingen op een verkiezingsbijeenkomst in Haren dat Haren zelfstandig moet blijven en hij zei dat niet voorzichtig.
En nu hij gekozen is in dat provinciebestuur, draait hij 180 graden om.
Maar daarom blijven de feiten nog wel dezelfde!

Als de Provincie niet wil begrijpen dat verreweg het grootste gedeelte van de burgers van Haren tegen samenvoeging met de Gemeente Groningen is, en als U, heer Valkema, daar een woordspelletjes van wilt maken, dan heeft u er niets van begrepen. Het gaat in een democratie om wat de burgers kiezen. Niet om wie dat het slimst onder woorden brengt. En de burgers kiezen voor een zelfstandig Haren. Watis daar nu zo moeilijk aan??
C.Kerstholt

Dorpsgenieter zegt:

Beste heer Valkema MBA,

Los van uw persoonlijk gedraai van zelfstandig naar Tynaarlo naar Stad, niet perse in die volgorde, raad ik u aan zich te verdiepen in het fenomeen referendum.

Experts op het vlak van referenda geven aan dat de vraagstelling, de uitslag en de opkomst altijd ruimte voor interpretatie biedt. Zo werkt politiek nou eenmaal, politici duiden het zo dat het in hun eigen straatje past. Om dit op te lossen kan je het referendum het beste nemen zoals het is. We mogen best ervan uitgaan dat de kiezer over enig verstand en vermogen tot afweging beschikt. Bovendien heeft de kiezer het recht van vrijheid van meningsuiting, ze hoeven niet te verklaren waarom ze wel of niet gestemd hebben en wat ze gestemd te hebben.

De uitslag van de burgerraadpleging Haren op 19 maart 2014 is feitelijk gezien een overdonderend signaal van draagvlak onder de Harense bevolking over het voorlopige besluit om Haren samen te voegen met Groningen en Ten Boer. Met een kwart eens en driekwart oneens is er een duidelijke meerderheid voor oneens. De kiezer wist heel goed dat er maar een duidelijk alternatief was: zelfstandigheid. Andere alternatieven zijn niet uitgewerkt of teveel toekomstmuziek. Daar komt bij dat driekwart van de stemgerechtigden hun stem hebben uitgebracht. Misschien wel een Nederlands record van burgerraadplegingen.

Het enige signaal dat wel relevant is: politieke voorstanders van ‘oneens’ hebben bij de gemeenteraadsverkiezing gewonnen, politiek voorstanders van ‘eens’ hebben verloren.

Een nieuw referendum is in zoverre onzin, omdat het Harense College en de gemeenteraad in meerderheid heeft besloten tot zelfstandigheid. Dat is in lijn met zowel de verkiezingsuitslag als de burgerraadpleging.

InwonervanHaren zegt:

@ Dorpsgenieter
“Het enige signaal dat wel relevant is: politieke voorstanders van ‘oneens’ hebben bij de gemeenteraadsverkiezing gewonnen, politiek voorstanders van ‘eens’ hebben verloren. Een nieuw referendum is in zoverre onzin, omdat het Harense College en de gemeenteraad in meerderheid heeft besloten tot zelfstandigheid. Dat is in lijn met zowel de verkiezingsuitslag als de burgerraadpleging.”

Een mooie korte samenvatting waarmee alles wat terzake doet gezegd is. De rest voelt wat mij betreft al snel als ruis en onwil. Dank!

Henk zegt:

@Dorpsgenieter; u slaat de plank volledig mis.
Ten tijde van het referendum was juist de andere optie “fuseren met Tynaarlo” het speerpunt van de partijen die de verkiezingen wonnen. U schrijft dat de kiezer wist dat er maar een alternatief was en dat was ‘zelfstandigheid’. Dat is dus absoluut onwaar.
Ik zie nog mevrouw Sloot voor me op de verkiezingsavond van 19 maart 2014 die trots meldde dat haar jurkje in Tynaarlo was gekocht. De partijen D66 en GVH wilden per sé met Tynaarlo fuseren en gaven toen al duidelijk aan dat zelfstandigheid strikt onmogelijk was. Alleen het CDA was in 2014 voorstander van zelfstandig Haren.

Conclusie; de stelling van de heer Valkema klopt voor de volle 100%

Rene Valkema zegt:

@henk,@dorpsgenieter.
De burgerraadpleging van 2014 is niets anders dan een vraag en een antwoord. De gemeenteraad heeft dat antwoord vertaald in ‘het proces moet over’. Dat was niet mijn conclusie.
Het proces leidde tot de keuze voor Tynaarlo in dec. 2014.
Toen in 2015 Tynaarlo en Haren niet samen wilden gaan, ambtelijk of door middel van fusie, besloot de gemeenteraad van haren voor zelfstandigheid dec2015.
Een dag later kwam de provincie in actie. De rest kent u.
Dat is de realiteit. De provincie zit aan het stuur niet Haren.
Het enige wat Haren rest is protest bij de tweede Kamer.
Dat moet ze zeker doen. De uitkomst daarvan is ongewis.
Daarom heb ik gezegd blijf de belangen van inwoners en personeel behartigen in het proces.
U kunt dat draaien noemen. Maar de raad zelf draait net zo goed. Ik kijk vooral naar de realiteit van vandaag. En dat staat los van het protest wat zijn plek moet krijgen.

Wilt u reageren?




Wij plaatsen alleen inhoudelijke reacties. Reacties met voornamelijk slogans en kreten worden niet gepubliceerd.