CDA wil burgers laatste woord geven in burgerraadpleging
Nu het college van B&W de toon heeft gezet en op 25 november de raad voorstelt om met Groningen te fuseren, komt het CDA met een tegenzet. Men wil op 19 maart 2014 een burgerraadpleging, tegelijk met de gemeenteraadsverkiezingen. In de raadpleging zouden burgers in de gemeente Haren het laatste woord krijgen over de herindeling.
Dit plan lanceert de fractie van het CDA vandaag en wil dit tot inzet maken van de raadsvergadering van 25 november.
Tekst CDA:
CDA Haren wil een burgerraadpleging om draagvlak vast te stellen.
College komt met een voorkeur voor Groningen. Het voorstel gaat nauwelijks in op het draagvlak voor het te nemen besluit. Sterker nog de wens van de eigen inwoners wordt volstrekt genegeerd.
Sinds 2002 is draagvlak het belangrijkste criterium voor de provincie en de wetgever bij het beoordelen van een herindelingsvoorstel. Dat vindt het CDA ook. Maatschappelijk draagvlak krijgt een groter gewicht indien het bestuurlijk draagvlak is gebaseerd op een nipte meerderheid. Het ontbreken van voldoende draagvlak maakt dat een herindeling moeilijk wordt geaccepteerd. Een herindeling is daardoor minder succesvol dan gewenst en wordt nog jaren nadien gevoeld. Is de ervaring in andere gemeenten.
Burgerparticipatie, directe democratie (het referendum is daar een vorm van) verhoogt de democratische legitimatie van te nemen besluiten. Een referendum is door veel gemeenten ingezet, vooral als het gaat over een herindeling van gemeenten. Dat vinden wij logisch.
Het kennen van het draagvlak geeft burgers een stem. Daarmee wordt recht gedaan aan verschillende democratische principes. De inwoner is dan pas echt soeverein, wat ook de betekenis is van het woord democratie: ‘volksheerschappij’, waarbij de inwoner soeverein is.
Art 124 uit de Grondwet en art. 121 uit de Gemeentewet geven voldoende mogelijkheden om voor het eigen grondgebied van de gemeente een burgerraadpleging/referendum in te stellen.
In art. 67 van de Grondwet staat verder dat volksvertegenwoordigers stemmen zonder last. Uit de toelichting blijkt dat het gaat om ‘zonder last en met ruggenspraak’ te stemmen. In de toelichting staat dat ze vrij moeten zijn om te stemmen. Sinds deze laatste wijziging van de Grondwet in 1983 wordt er ruim baan gemaakt voor interactief besturen, interactie tussen politici en burgers, burgerraadpleging, referenda etc.. Er ligt zelfs een wetvoorstel op nationaal niveau voor een raadgevend referendum (februari 2013).
Het CDA vindt dat een herindeling een belangrijk onderwerp is voor een burgerraadpleging/referendum. Wij vinden het zo belangrijk dat burgers een stem moeten krijgen. Want een herindeling gaat ook over de inrichting van de democratie. De keuze voor herindeling is niet het primaat van politici, ook al zijn ze gekozen volksvertegenwoordigers, soeverein zijn zij niet. Sommigen zeggen dat volksvertegenwoordigers het mandaat hebben. Dat is slechts schijn. Het is een afgedwongen mandaat dat door een burger niet kan worden teruggenomen gedurende de vier jaar. Het representatieve stelsel heeft een belangrijke functie. Maar een werkelijk mandaat is een mandaat dat ook weer kan worden ingetrokken.
Daarom:
een burgerraadpleging over de herindeling gelijktijdig met de verkiezingen op 19 maart.
Dat zal onze inzet zijn op 25 november.
René R. Valkema
Namens de fractie van het CDA.

8 reacties