Opiniestuk GVH bestuurlijke toekomst Haren: “Provincie voert druk onaangenaam op”

De fractie van GVH in Haren laat haar licht schijnen over het dossier Bestuurlijke Toekomst Haren.

 

Door GVH

 

Het BTH proces tot op heden GVH ziet dat de puzzelstukjes van de bestuurlijke toekomst langzaam samen vallen. We vinden het jammer dat het zolang heeft geduurd voordat relevante informatie beschikbaar kwam. In de opdracht is gekozen voor een inhoudelijke lijn: is er een probleem, wat is de oplossing, welke scenario’s passen daarbij? Parallel zijn er gesprekken met omliggende gemeenten, met inwoners en medewerkers. Pas bij de bekendmaking van de bijgewerkte SWOT analyse begon het proces in een hogere versnelling te komen. De inhoudelijke rode draad is moeilijk te traceren en vergt een hoge mate van aannames en interpretatie. Aan de andere kant: wat is tijdsdruk? Die wordt immers alleen opgelegd door de provinciale bestuurders en niet door de inwoners van Haren. GVH vindt het ongepast om tijdens het proces invloed uit te oefenen op de gewenste uitkomst of het tempo. Het college heeft deze ruimte gevraagd en gekregen van de Harense gemeenteraad. Het is onbehoorlijk dat de provincie die ruimte niet geeft aan Haren, net als de burgemeester van Groningen afgelopen zomer. GVH heeft er alle vertrouwen in dat het college van Haren met een voorstel komt dat de belangen van Harense inwoners zwaarder laat wegen dan bestuurlijke belangen in stad, provincie en Den Haag. De raadsfractie van GVH zal het voorstel beoordelen aan de hand van onze principes en het verkiezingsprogramma 2014-2018.

Scenario’s met andere gemeenten In de afgelopen weken zien we dat er in Haren scenario’s bedacht kunnen worden, terwijl Haren afhankelijk is van zelfstandige besluitvorming in omliggende gemeenten. De ‘Gorecht’ variant is afgevallen. Tynaarlo wacht op de besluitvorming en de stad wacht wel af of Haren kan opboksen tegen de provinciale druk. Zelfstandigheid van Haren is een serieuze optie, mits de knelpunten in de vorm van samenwerkingsverbanden worden weggewerkt. Er wordt al jaren onderling samengewerkt in de regio, voor de gemeente Haren een prima hanteerbare bestuursvorm naar de visie van Gezond Verstand Haren.

Annexatie door stad Groningen kost bijna €2.000 per jaar per Harens gezin De gemeentelijke lasten zijn op een rijtje gezet. Opvallend is het grote verschil tussen Groningen (€3.605) en Haren (€1.671). Stelt u zich eens voor: gaat de gemeente Groningen na het inlijven van Haren de gemeentelijke lasten voor al haar 200.000 inwoners met €2.000 per gezin verlagen? Of gaat elk gezin in Haren elk jaar €2.000 meer betalen zodat de stad Groningen, de provincie en Plasterk hun zin krijgen?  De herindelingsregels zijn duidelijk: Haren en Groningen fuseren niet, Haren wordt toegevoegd aan Groningen en de regels van Groningen zijn van toepassing in Haren. Toevoeging van Haren aan Groningen betekent bijvoorbeeld dat alle gemeentelijke verordeningen in Haren van kracht zullen zijn. Denk hierbij aan hondenbelasting voor inwoners en precariorechten voor ondernemers. Het leidt tot 2 vragen:

1. Houden de bestuurders wel voldoende rekening met de portemonnee van de Harense inwoners?
2. Wat hebben Harenaars extra over om zelfstandig te blijven? Meer of minder dan €2.000 per jaar?

BTH: de methode GVH constateert dat de keuze voor de methode van Large Scale Intervention van moed getuigt, maar lastig uitpakt. Een burgerraadpleging zoals op 19 maart jl. is eveneens een goede vorm, mits de vraagstelling voldoet. Het is aan de gemeenteraad van Haren om te bepalen of er wederom een burgerraadpleging komt.

Rol van de provincie De door de provincie opgelegde tijdsdruk wordt door GVH niet ervaren. Er is bestuurskrachtig in Haren niet sprake van een ideale situatie. Hoe is dat bij andere gemeenten? Niet veel anders. Merkwaardig dat wel ingezet wordt op fusies, eigenlijk gedoemd te mislukken. Uit de eerste rapportage van Bureau Berenschot op 4 november komt naar voren dat herindeling maar 1 probleem echt oplost: eenpitter, het risico dat interne kennis binnen de gemeentelijke organisatie aan een persoon gebonden is. De problemen die in het bijna 2 jaar oude rapport ‘Grenzeloos Gunnen’ worden genoemd, gelden in heel beperkte mate voor Haren. Daarnaast vindt GVH het treurig dat gemeentebesturen en gemeenteraden in een periode van decentralisatie gedwongen worden om de aandacht op door mensen bedachte gemeentegrenzen moet vestigen. Inmiddels is bekend geworden dat de gemeente Oldambt zelfstandig blijft. De provincie wijkt nu al af van haar eigen plannen.

Dit kabinet heeft een beleidskader geformuleerd dat inzet op gemeentelijke herindeling. Daarnaast heeft minister Plasterk herhaaldelijk geuit dat herindeling van onderaf dient te komen. Nog steeds is het voor GVH onbegrijpelijk dat de provincie de rol van landverdeler op zich neemt. De vraag waarom de provincie Groningen dat wel doet en alle andere provincies niet, is onbeantwoord. Realiseren ze zich dat er straks minimaal 8000 zienswijzen en bezwaarschriften worden ingediend bij de besluitvorming in de Tweede Kamer?

GVH roept de provinciale partijen op om alle activiteiten met betrekking tot herindeling op te schorten tot na de Provinciale Verkiezingen van 18 maart 2015.