Actueel…Raad van State: Nieuwbouw DHE 5/6 mag doorgaan

 Vandaag heeft de Raad van State in een lijvig en cryptisch betoog de gemeente Haren in het gelijk gesteld. De bouw van de nieuwe wijk DHE 5/6 mag worden gestart. Omwonenden hadden geprobeerd het bestemmingsplan te laten stranden, omdat zij vinden dat de wijk veel te massief wordt en er te grote druk komt op de wegen rond de Oosterweg in Haren. De bezwaarden leken begrip te hebben gekweekt bij de Raad van State, die vorig jaar de gemeente opdracht gaf haar huiswerk over te doen.

De Raad wilde dat de gemeente een degelijk exploitatieplan zou maken. Dan ging het niet direct om de financiën, maar om een fasering van de bouw. Dat faseringsplan zou moeten voorkomen dat het gebied als geheel wordt aangetast. Het faseringsplan zou moeten waarborgen dat het gehele gebied in stukjes bouwrijp wordt gemaakt. Telkens mag, als aan voorwaarden is voldaan, pas worden begonnen met nieuwe stukken van het gebied.

De gemeente heeft later inderdaad een faseringsplan ingeleverd, maar doordat de Raad van State aankondigde in november toch nog een zitting te wensen leek het of men daarmee niet tevreden was. Ook de kritische bevragingen van de gemeentelijke raadsman leken te duiden op een nadelig vonnis voor de gemeente. Vandaag kwam evenwel het verlossende woord. Hoewel de Raad kritisch was en is op de gang van zaken, vond men dat de gemeente Haren nu voldoende had aangetoond dat er een degelijke fasering in de bouwplannen is vastgelegd. De omwonenden die de zaak aanhangig hadden gemaakt reageren teleurgesteld. Piet Bouma en Ingrid Sennema schrijven in een brief aan buurtgenoten: “Heel jammer dus. Niettemin komt er gauw weer werk aan de winkel met betrekking tot de verkeersafwikkeling van de nieuwe wijk. Tijdens de inloopbijeenkomst van 22 januari over de verkeersplannen rond  de nieuwe wijk deelde de wethouder ons mee dat er voor de verwachte verkeersdrukte op de Kromme Elleboog en de Molenweg geen oplossing was. Ook op dat punt krijgen we dus gelijk op één van onze belangrijkste bezwaren tegen de nieuwbouw.”

Voor de gemeente is de uitspraak belangrijk en zal extra kosten voorkomen. Wethouder Michiel Verbeek had al laten weten dat er miljoenen ‘in de grond’ is geïnvesteerd alsmede aan planvoorbereiding. Dat geld is geleend en kost jaarlijks rente. “Als dit plan zo niet kan moet er een nieuw plan komen. Er is geen weg terug. Als we daar niet bouwen wordt het een forse verliespost”, zei hij voor de microfoon van Haren de Krant in december. De gemeente zit in de GEM, de exploitatiemaatschappij waarin men samenwerkt met de bouwers Geveke en Heijmans.

De uitspraak van de Raad van State liet ruimte voor verwarring. De bezwaarden hebben pas na een duiding door hun raadsman de essentie van het vonnis begrepen. Ook Haren de Krant trok een verkeerde conclusie uit de juridische teksten en publiceerde rond 12.00 uur dat de zaak voor de gemeente nadelig was beslecht. Dat bericht is om 14.20 uur verwijderd en herschreven. De redactie biedt haar excuses aan hiervoor.

Nadere reacties volgen. Hieronder de samengevatte uitspraak van de Raad van State.

Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

I. verklaart het beroep van [appellant sub 3A] en [appellant sub 3B] en anderen tegen het besluit van 27 mei 2013 van de raad van de gemeente Haren tot vaststelling van het bestemmingsplan “Haren, Dilgt Hemmen Essen (Deelgebied 5 en 6)” gegrond;

II. verklaart de overige beroepen tegen het besluit van 27 mei 2013 tot vaststelling van het bestemmingsplan “Haren, Dilgt Hemmen Essen (Deelgebied 5 en 6)” ongegrond;

III. vernietigt het besluit van 27 mei 2013 tot vaststelling van het bestemmingsplan “Haren, Dilgt Hemmen Essen (Deelgebied 5 en 6)”, voor zover het betreft onderdeel 2;

IV. verklaart de beroepen van [appellant sub 1A] en [appellant sub 1B], [appellant sub 2], [appellant sub 4], [appellant sub 3A] en [appellant sub 3B] en anderen, [appellant sub 5] en [appellant sub 6] niet-ontvankelijk voor zover deze zijn gericht tegen de financiële delen van het besluit van 26 mei 2014 tot vaststelling van het exploitatieplan “Haren, Dilgt Hemmen Essen (Deelgebied 5 en 6)”;

V. verklaart de beroepen tegen het besluit van 26 mei 2014 tot vaststelling van het exploitatieplan “Haren, Dilgt Hemmen Essen (Deelgebied 5 en 6)” voor het overige ongegrond;

VI. veroordeelt de raad van de gemeente Haren tot vergoeding van de in verband met de behandeling van het beroep van [appellant sub 3A] en [appellant sub 3B] en anderen opgekomen proceskosten tot een bedrag van € 1611,42 (zegge: zestienhonderdelf euro en tweeënveertig cent), met dien verstande dat betaling aan een van hen bevrijdend werkt ten opzichte van de anderen;

VII. gelast dat de raad van de gemeente Haren aan [appellant sub 3A] en [appellant sub 3B] en anderen het door hen voor de behandeling van het beroep betaalde griffierecht ten bedrage van € 160,00 (zegge: honderdzestig euro) vergoedt, met dien verstande dat betaling aan een van hen bevrijdend werkt ten opzichte van de anderen.

Aldus vastgesteld door mr. D.A.C. Slump, voorzitter, en mr. J. Kramer en mr. D.J.C. van den Broek, leden, in tegenwoordigheid van mr. B. Klein Nulent, griffier.

w.g. Slump w.g. Klein Nulent
voorzitter griffier

Uitgesproken in het openbaar op 4 februari 2015