De krant die je leest van A tot Z
Maandag 29 Juni, 2026
Deze post is bekeken 103 keer.

donderdag 18 augustus 2016

Nieuws:

Oppositie: “Onderzoek naar financiën is zinloos, uitslag al bekend”

Door: Redactie

De oppositiepartijen CU, VVD, PvdA en GL konden niet anders dan reageren op het onderzoek dat het Burgercomité laat uitvoeren door het COELO. In dat onderzoek lijkt het comité steun te willen vinden voor de overtuiging dat Haren met een aantal financiële maatregelen sterk genoeg blijft voor een zelfstandig voortbestaan. De gemeente betaalt mee aan het onderzoek en maakt daarmee een statement.

Hans Sietsma (GL) is verbaasd over de gang van zaken. Hij zegt dat de uitkomst van het onderzoek bekend is. Hij verwijst naar uitspraken van het COELO waaruit blijkt dat een fusie nooit ingezet moet worden met als doel om lasten te verlagen. Dat zou vrijwel nooit het gevolg zijn van een fusie, zegt het COELO. “Waar je wél naar moet kijken is of een fusie het behoud van belangrijke voorzieningen kan waarborgen. Die vraag is veel belangrijker.” Sietsma erkent desgevraagd dat de kans aanwezig is dat Hareners na de fusie worden geconfronteerd met hogere lasten. “Maar als Haren zelfstandig blijft zullen die lasten ook fors omhoog gaan. En je raakt desalniettemin voorzieningen kwijt, omdat je nog eens twee miljoen moet bezuinigen.” Sietsma gelooft dat de fusie met Groningen en Ten Boer vooral goed is voor het behoud van voorzieningen in Haren.

 

 .

Hans Sietsma


Hieronder een persverklaring van CU, VVD, PvdA en GL:

De gezamenlijke Harense oppositiepartijen verwachten dat het lopende onderzoek
van het Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden
(COELO) naar ‘financiële gezondheid’ een voorspelbare uitkomst zal krijgen. Het
COELO heeft immers recent al gepubliceerd over de effecten van fusie van gemeenten
voor de lokale lasten. De gezamenlijke oppositie vindt het opmerkelijk
dat de gemeente Haren belastinggeld uitgeeft aan dergelijk onderzoek. Het onderzoek
is bovendien blijkbaar alleen acceptabel als het de conclusie ondersteunt dat
Haren zelfstandig kan blijven. Het college noemt dat ‘onafhankelijk’. Wij noemen
dat vooringenomen. Harens subsidiegeld verdient betere bestemmingen.

“Het onderzoek moet een bondige rapportage zijn die de vraag beantwoordt in
hoeverre financiële overwegingen een goed argument vormen voor de door de
provincie voorgestelde samenvoeging.” Aldus het persbericht van het college over
de subsidie. Wij vinden het verrassend dat de onderzoekers van het COELO die
vraag allang hebben beantwoord. In een artikel in TPEdigitaal (2016 jaargang
10(2) pagina 149-162:) beantwoordt COELO-directeur Maarten Allers deze vraag
ontkennend: er zijn onvoldoende aanwijzingen dat een fusie van gemeenten leidt
tot kostenbesparingen of lagere lokale belastingen.
(https://www.tpedigitaal.nl/archief/Allers-2-2016.pdf). Vreemd onderzoek als de
conclusie al op voorhand duidelijk is.

Wat erger is: de onderzoeksvraag heeft erg weinig van doen met de vraag of Haren
er goed aan doet zelfstandig te blijven. Uit de onderzoeken van Deloitte, Berenschot
en de BA-groep – allen zelf door de gemeente ingehuurd – blijkt tot drie
keer toe dat Haren er financieel beroerd voor staat en daarom zeer fors moet bezuinigen.
Zo fors (13 miljoen in enkele jaren ofwel de helft van de eigen beleidsruimte)
dat er een gemeente overblijft waarin voorzieningen verdwijnen, de kwaliteit
van de openbare ruimte verder verschraalt en de zorg onder druk komt te
staan.
Waar de klappen gaan vallen is nog onbekend. We zijn dus ook zeer benieuwd wat
het COELO gaat concluderen uit “de door de gemeenteraad van Haren gedane ombuigingsvoorstellen”.
De oppositie heeft nog geen voorstellen gezien, alleen maar
bedragen. En het gaat er juist om of Haren nog een prettige woongemeente kan
blijven waar voor iedereen een plek is, met eigen voorzieningen van niveau, die
zorg levert die nodig is. Daarover kan het COELO dus helemaal niks zeggen.
De conclusie van het “onderzoek” laat zich dus raden: er zijn geen financiële redenen
om te fuseren. Andere redenen zijn er te over. Zwak bestuur bijvoorbeeld. De
gemeente had zijn geld beter kunnen besteden.

11 reacties

Jan zegt:

Mocht Haren een zelfstandige gemeente blijven, dan is de positie van alle gemeenteraadsleden die voor de fusie waren naar mijn mening onhoudbaar geworden en dienen zij het veld te ruimen, maar dit terzijde.

Opvallend is dat er door bepaalde fracties al over het rapport van het COELO (niet de minste organisatie) wordt geoordeeld, nog voordat het rapport überhaupt openbaar geworden is. Over vooringenomenheid gesproken…

Ben zegt:

Sluit mij geheel aan bij deze visie.

Ben echter bang dat de Politiek weer een politiek een slag in de ronte zal slaan. En recht praten wat krom is.

Waarmee de gezichten mogelijk veranderenacthee de schermen niets veranderd.

Hans Sietsma zegt:

@Jan: Neem even de moeite om het artikel (link in het persbericht) van de directeur van COELO te lezen. Wij verzinnen dat antwoord niet zelf, het COELO weet het allang. Het staat erin. Waarom zou je een ‘onderzoek’ laten doen als het antwoord tevoren bekend is? De oppositie heeft overigens ook nooit beweerd dat de lasten omlaag gaan of gelijk blijven bij een fusie.

Harm Jan Verweij zegt:

Zoals elke andere gemeente in Nederland kent Haren zowel zwakke als sterke punten. De sterke punten van Haren zijn bekend, het is al jaren één van de beste woongemeenten van Nederland, bijvoorbeeld en de zwakke punten zijn eveneens bekend: die bevinden zich vooral op het gebied van de financiën en de kwaliteit van het ambtelijke apparaat.

De gemeente Groningen is niet op een vergelijkbare wijze geanalyseerd maar duidelijk is dat de gemeente Groningen evenmin financieel sterk is. Daarnaast is mijn persoonlijke indruk dat het ambtelijke apparaat van de gemeente Groningen heel divers is samengesteld: er zijn zowel kwalitatief zeer goede ambtenaren aanwezig maar vooral ook heel veel mensen die eigenlijk beter uit de gemeentelijke diensten af zouden kunnen vloeien. Het ambtelijk apparaat van de gemeente Groningen is onnodig groot en daarmee gewoon te duur.

Het is me slechts in beperkte mate duidelijk wat de mensen van het COELO precies gaan onderzoeken en waar de meerwaarde van hun bevindingen uit zal bestaan, bovenop wat nu reeds bekend is.

Ik hoop in ieder geval op een duidelijke visie op de interpretatie die de provincie (en dus ook de Harense oppositie) verbindt aan de zwakke punten van Haren op dit moment. Die interpretatie is dat Haren zichzelf de beste dienst zou bewijzen door zich te laten annexeren door de stad. Voor mij is dit geen voor de hand liggende oplossing, het heeft meer alle kenmerken van een noodsprong, een noodsprong die onomkeerbaar zou zijn, ongeacht hoe die in de praktijk uit zou pakken. Ik zou het al een hele verbetering vinden als het COELO onderzoek minstens deels duidelijk zou maken of die noodsprong inderdaad het heil voor de gemeente Haren zou brengen dat de oppositie ervan verwacht, het staat in ieder geval in geen van de tot nu toe gepubliceerde rapporten te lezen.

Daarnaast wil ik de oppositie onder de aandacht brengen dat in de huidige situatie de provincie de gemeente Haren twee fundamentele rechten probeert te ontnemen. Het eerste is het recht op het bepalen van de eigen toekomst en het tweede is het recht om, mocht Haren ooit in een financieel rampscenario terecht komen, gebruik te maken van de regeling die dan voor elke gemeente bestaat: ik heb het over de mogelijkheid om via een artikel 12 status die financiële rampspoed weer te boven te komen.

De oppositie ziet de toekomst van de gemeente Haren in ieder geval gitzwart in en wenst niet eens te proberen om middels Haren Beterr op eigen kracht de problemen te boven te komen. Het zijn ongenuanceerde doemdenkers en als het COELO rapport daar tegenover een meer realistische analyse van Haren zou kunnen zetten: het zou me welkom zijn en wellicht zelfs de oppositie tot een meer evenwichtige beschouwing kunnen brengen van de afwegingen waarvoor niet alleen Haren zich gesteld ziet. Immers, het is nu vooral van belang om het landelijke parlement van voldoende informatie te voorzien: het landelijke parlement zal uiteindelijk over de bestuurlijke toekomst van Haren beslissen, niet de provincie en al helemaal niet de oppositie in de gemeenteraad van Haren.

Hans Sietsma zegt:

@verweij het zou aardig zijn als het Coelo inzicht kan geven in de financiële toekomst na een fusie. Maar het is ook wel een beetje buiten proportie om daar veel van te verwachten : de begroting van Haren beloopt ongeveer 50 miljoen. Die van de fusiegemeente 1 miljard. Hoe wil je dat zinvol vergelijken.
In plaats van de oppositie voor doemdenkers uit te maken zou het helpen als u zelf helpt zichtbaar te maken hoe Haren 3 miljoen per jaar kan bezuinigen. De vrije beleidsruimte bedraagt ongeveer 5 miljoen, de rest ligt vast in verplichtingen. Dus zeg het maar: waar moeten de klappen vallen?

En dan die artikel 12 status. Dat betekent dat je onder curatele van Den Haag staat, binnen een paar jaar je schulden moet afbouwen en geen enkele investering kunt doen. Lijkt me geen lolletje.

Henk zegt:

Of je het nu met hem eens bent of niet, maar ik vind dat raadslid Hans Sietsma elke keer weer een uitstekend verhaal heeft. Inhoudelijk sterk en goed geargumenteerd.
Over belangrijke onderwerpen is de ratio belangrijker dan de emotie en wat dat betreft steekt hij met kop en schouders boven de andere raadsleden uit.

Harm Jan Verweij zegt:

@ Hans Sietsma

De provincie hamert er steeds op dat Haren financieel zwak is terwijl het ergste dat Haren zou kunnen overkomen is dat het tijdelijk een artikel 12 gemeente wordt om de zaken financieel weer op orde te krijgen. De gemeente komt dan deels onder curatele te staan maar krijgt dan extra geld uit het gemeentefonds. Daarnaast moet de gemeente dan extra inkomsten zien te verwerven door het verhogen van de gemeentelijke belastingen en moet het bezuinigen door het afstoten van financiële lasten, bijvoorbeeld een voorziening als het Clockhuys. Dit is allemaal inderdaad niet aantrekkelijk maar ik denk dat het in de praktijk nogal mee zou vallen: gemeentelijke belastingen kunnen niet onbeperkt verhoogd worden en ik vertrouw erop dat belangrijke voorzieningen sowieso behouden blijven door de burgerkracht van de mensen in Haren.

Voor de duidelijkheid: dit is het meest negatieve scenario: het is momenteel de situatie niet en ik verwacht niet dat het ooit zover zal komen met een zelfstandig Haren. Immers, de financiële situatie is zijn dieptepunt alweer voorbij en het College is vastbesloten om de gemeente financieel gaandeweg in voldoende veilig vaarwater te loodsen.

Zou het onwaarschijnlijke geval van het belanden in een artikel 12 situatie nog een tijdelijke zijn, annexatie door de stad is dat niet; het betekent dat de burgers in Haren niet tijdelijk maar permanent te maken zullen krijgen met hogere gemeentelijke lasten. Of de belangrijkste voorzieningen dan behouden kunnen worden: geen mens die het kan voorspellen, wellicht zullen die dan ook door burgerkracht op één of andere manier in stand gehouden moeten worden. Feit is in ieder geval dat alle oude schulden door de gemeente Groningen XXL zullen worden overgenomen en ook de vrije beleidsruimte van de gemeente Groningen is erg beperkt, beschouwd op de schaal van een gemeente van een dergelijke omvang.

Tenslotte, de oude loopgraven waarin politiek Haren zich verschanst heeft brengen de gemeente geen stap verder. Volgens mij heeft heel Haren nu vooral behoefte aan duidelijkheid en het zou al een interessante stap voorwaarts zijn als het COELO-rapport die duidelijkheid deels zou kunnen verschaffen, laten we het eerst maar eens afwachten.

dejong zegt:

Van de eventuele bevoogding van een artikel 12 status ben je in een paar jaar verlost. Van de bevoogding door de stad nooit meer.

InwonervanHaren zegt:

Ik zie Haren liever als een zelfstandige gemeente met een tijdelijke status van artikel 12. Dan als eeuwige slaafse melkkoe van de stad.

Leuk hoor alle onderzoeken.

Mij bekruipt sterk het vermoeden dat wij gelijke onderzoeken over de stad niet zullen krijgen. Iets wat wellicht een zwak bestuur en zwakke financiële positie in de stad aan het licht zou brengen.

h. vos zegt:

@sietsma
In uw reactie naar dhr. Verweij geeft u aan dat de financiële toekomst van een eventuele fusiegemeente niet te voorspellen is. Dit betekent dus dat u ook maar een sprong in het diepe wilt wagen met een fusie, terwijl u de afloop daarvan ook niet weet.

Tevens geeft u aan dat een zelfstandig Haren 3 miljoen moet bezuinigen.
Nu is het zo dat de begroting in Groningen mede in stand wordt gehouden door een hoger OZB-tarief. Indien Haren gaat fuseren dan moet de Harense samenleving dit tarief ook gaan betalen. Indien een zelfstandig Haren dit OZB-tarief ook gaat hanteren, dan is het overgrote deel van de door u gewenste 3 miljoen al binnen via deze onvermijdelijke lastenverzwaring. Zo blijft de 5 miljoen vrij besteedbare ruimte dus ook grotendeels in stand. Hetzelfde verhaal geldt voor de Hondenbelasting: ook dit levert tonnen op. Waarom niet de opbrengsten van deze onvermijdelijke lastenverzwaringen in eigen beheer houden?

zuchtje zegt:

@jan
wat een belachelijke constatering van jou zeg; Dat raadsleden die voor een fusie met Groningen zijn, bij een eventuele zelfstandigheid het veld moeten ruimen. B E L A G E L I J K ! Het heeft iets van een ‘zuivering’ en dat vind ik eng. Mensen (en zéker politici) mogen (en moeten zelfs) gewoon de ruimte krijgen die ze in verband met hún verantwoordelijkheid die ze dragen, politieke keuzes te maken die volgens hun opvatting en overtuiging de juiste is voor de inwoners van Haren. Dat je daaraan toevoegt: “maar dat even terzijde”? ? ? pfff !

Jouw mening is dat het ingeschakelde bureau niet de minste is ? 🙂 Waren dan eerdere onderzoeksbureaus wél de minste? De uitslag is al bekend, dus waarom nog ‘onderzoek verrichten’ ? Jammer dat je op de kern niet in gaat.


@ Henk
Ik sluit me helemaal aan bij de opmerking over Hans Sietsma. Deze weet telkens weer de vinger op de juiste plek te leggen!

Wilt u reageren?




Wij plaatsen alleen inhoudelijke reacties. Reacties met voornamelijk slogans en kreten worden niet gepubliceerd.