De krant die je leest van A tot Z
Dinsdag 30 Juni, 2026
Deze post is bekeken 164 keer.

vrijdag 30 september 2016

Nieuws:

PvdA: Gemeente levert al drie jaar geen informatie over schoolverzuim in Haren

Door: Redactie

De PvdA-fractie in de gemeente Haren stelt vast dat het college voor het derde jaar op rij niet op tijd op de proppen komt met de cijfers van spijbelen en ongeoorloofd verzuim op de Harense scholen. Fractievoorzitter Ton Sprenger vindt dat de raad daardoor niet adequaat kan controleren hoe het is gesteld met verzuim.

Ton Sprenger (PvdA): Geen spoeddebat nodig....

Ton Sprenger (PvdA)

De fractie van de PvdA vindt dat ieder kind dat niet naar school gaat, er een teveel is. Ze raken achterop, wat gevolgen heeft voor aansluiting op vervolgopleiding en baankansen. Ook dreigt er het risico dat kinderen sociaal geïsoleerd raken van hun schoolvrienden.

Ton Sprenger: “Een goede inzet en samenwerking met partners door de leerplichtambtenaar kan preventief werken en het kind en ouders helpen om naar oplossingen voor het verzuimprobleem te zoeken. Burgemeester en wethouders brengen jaarlijks vóór 1 oktober verslag uit aan de raad over het in het laatst afgesloten school- of cursusjaar in de gemeente gevoerde beleid inzake de handhaving van de leerplicht en de kwalificatieplicht en de resultaten daarvan. Dit staat in de leerplichtwet 1969,
paragraaf 4: Toezicht en naleving van de wet, artikel 25: jaarverslag gemeente en verstrekking statistische gegevens. In 2014 en 2015 heeft de PvdA het college tevergeefs verzocht om aan deze wettelijke taak te voldoen: het college kon de documenten en gegevens zowel in 2014 en 2015 niet op tijd aanleveren waardoor de raad dit onderwerp niet in haar raadsvergadering van september kon behandelen.”

Naar aanleiding van het uitblijven van informatie stelt de PvdA vragen aan het college. Die treft u hieronder aan.

Vragen:
1. Welke maatregelen heeft het college vanaf 2014 genomen om aan haar wettelijke taak om de raad
voor 1 oktober te informeren, te voldoen?
2. Wat is de reden dat de raad geen document van het college tijdig heeft ontvangen om in haar
raadsvergadering in september te kunnen bespreken?
3. Indien het college afhankelijk is van het aanleveren van gegevens door derden:
a. op welke wijze geeft u leiding en sturing aan deze partners?
b. wat gaat u er aan doen dat u deze gegevens wel op tijd aangeleverd krijgt?

In meerdere verslagen aan de raad heeft u aangegeven dat de relatie leerplichtambtenaar met het
WIJZ-team verbeterd zou moeten worden. “De leerplichtambtenaar neemt deel aan de sinds kort opgestarte bijeenkomsten ‘Breed wijkteam’. De bijeenkomsten zijn laagdrempelig en toegankelijk voor professionals rondom jeugd en zorg uit de gemeente Haren. Het netwerken, elkaar ontmoeten, staat tijdens deze bijeenkomsten voorop en niet casuïstiek bespreking. Er wordt proefondervindelijk ervaren hoe het is om elkaar in zo’n breed verband te ontmoeten. De betekenis van de leerplichtambtenaar binnen dit team is duidelijk maar de rol, en ook die van de RMC-trajectbegeleider, moet verder worden uitgewerkt” . (uit: Jaarverslag leerplicht en RMC 2014/2015).

9 reacties

InwonervanHaren zegt:

Is deze bezorgdheid over de kinderen oprecht of toch ook vooral ééntje uit de rij: ‘Zuur en sneu’, zeuren over het college?

Oscar zegt:

Oh gut is de PvdA weer spijkers op laag water aan het zoeken?
Valt niemand pp dat de Harense boekhouding niet deugd?

Jos zegt:

@reactie op voorgaande
Het geeft wel aan dat de bestuurskracht in Haren tekort schiet. Dus in die zin is het relevant om deze vragen te stellen.
Want dat is precies waar de discussie in Haren over gaat. Is Haren in staat om haar eigen taken nar behoren uit te voeren. Met de aanstaande bezuinigingen lijkt het alleen maar lastiger te worden.

Paul van Weringh zegt:

Dit soort vragen behoort de raad te stellen, dat hoort bij de taak die voortvloeit uit de gelofte die wordt afgenomen. Er mogen dus nu geen kritische vragen meer worden gesteld over de taken van het college. Bijzonder vreemd. Jammer dat er nu mensen zijn die alles gebruiken om de oppositie zwart te maken.

Het is van groot belang dat het onderwijsniveau in Haren in de gaten wordt gehouden. Net als het monitoren van al onze voorzieningen. Zomaar snijden in voorzieningen zal niet voordelig zijn voor de mooie woonomgeving. Praten met besturen van instanties, sport en zorg lijkt me zinvoller.

Het uitgeven van geld aan uiterlijkheden zoals het Raadhuisplein en de Jachtlaan had op een veel lager prioriteitenlijstje moeten staan. Maar helaas zijn er partijen die prestige nog steeds hoog in het vaandel hebben staan.

CDA: Raadhuisplein opknappen, kosten 40.000 euro
GVH: Gratis parkeren, kosten 400.000 euro
D66: Fietsroute plus, kosten 350.000 euro

Maar hebben we niet gewoon gezonde scholing, gezonde sportverenigingen, onmisbare buurthuizen, goed gefaciliteerde ouderenzorg, een eigen zwembad en noem maar op?

Geldterug zegt:

@Jos, Heb je één ouder horen klagen?
Leg de verantwoording daar waar die hoort bij de ouders.

InwonervanHaren zegt:

@Jos, uiteraard is het belangrijk om de spullen op orde te hebben. Echter is het wel opvallend dat nu pas na 3 jaar het een punt zou zijn.

Het is altijd lastig om koers te houden wanneer je obstinaat volk op de achterbank van de bus hebt die ook willen meesturen.

Ben zegt:

@Jos
Mijn zienswijze herindelingsontwerp Groningen, Haren, Ten Boer is:

Haren kan niet bij Groningen en Ten Boer gevoegd worden, want:
A. Het herindelingsontwerp voldoet niet aan de vijf criteria uit de wet arhi/beleidskader juli 2013;
B. Het herindelingsontwerp voldoet niet aan de criteria voor een lichte samenvoeging, uit het aanvullend beleidskader van juni 2015;
C. Het herindelingsontwerp voldoet niet aan de aanvullende Provinciale criteria.
D. Herindeling zal leiden tot een structuur die niet veel verschilt van hetgeen nu van toepassing is terwijl de afstand tussen burgers, doelgroep en bestuur vergroot wordt middel tussenlagen zoals we dat zien in te grote steden.

Motivering van mijn zienswijze:
A. Het beleidskader bij de wet arhi, dd juli 2013, stelt de volgende criteria aan een herindeling:
1. bestuurskracht: de nieuw te vormen gemeente moet in staat zijn haar maatschappelijke opgaven op te pakken en wettelijke taken adequaat te vervullen, waarbij recht wordt gedaan aan en in het belang wordt gehandeld van haar maatschappelijke omgeving;
2. evenwichtige regionale verhoudingen: de nieuwe gemeente moet een krachtige bestuurlijke partner zijn voor medeoverheden en door samenwerking of anderszins een bijdrage kunnen leveren aan regionale opgaven en taken;
3. duurzaamheid: de gemeente moet toekomstbestendig en krachtig genoeg zijn om voor langere tijd als autonome gemeente te bestaan;
4. interne samenhang, dorps- en kernenbeleid: de nieuw te vormen gemeente moet een logische interne samenhang tussen kernen kennen die identiteit geeft (sociaal, cultureel, economisch etc.)
aan de nieuwe bestuurlijke eenheid;
5. draagvlak: hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen lokaal bestuurlijk (gemeenteraden), regionaal (buurgemeenten, provincie) en maatschappelijk draagvlak (inwoners en maatschappelijke organisaties).

1. Bestuurskracht
De gemeente Haren voldoet aan het naar behoren uitvoeren van wettelijke taken en maatschappelijke opgaven. Het gaat om voldoende bestuurskracht, niet om zoveel mogelijk bestuurskracht. Grote organisaties kennen eigen problemen: stroperig, bureaucratisch, lange lijnen. Dat is nadelig voor de bestuurskracht.
De vraag is of de nieuwe gemeente ‘recht kan doen aan en in het belang kan handelen van haar maatschappelijke omgeving’. De gemeenteraad van de nieuwe stad zal zwaar gedomineerd worden door de vertegenwoordigers van stadse kiezers.
Indien het verzet van de gemeente Haren aanhoudt en leidt tot een protestpartij, die in de raad van Groningen vertegenwoordigd wordt, zal de bestuurskracht afnemen.

2. Evenwichtige regionale verhoudingen
Het evenwicht in regionale verhoudingen wordt verstoord door vergroting van de stad. Nu al wordt de stad door veel gemeenten ervaren als dominant. Ook voor de zuidelijk gelegen Drentse gemeenten betekent vergroting van de stad een voor hen nadelige verstoring van het evenwicht.

3. Duurzaamheid
Op geen enkele wijze bewijst het college van GS van Groningen dat een zelfstandige gemeente Haren niet toekomstbestendig zou zijn. Er wordt gebruik gemaakt van veronderstellingen en aannames, maar er is geen enkel valide bewijs geleverd. De aannames zijn die van nieuwe decentralisaties (die Haren heeft bewezen heel goed aan te kunnen) en van financiële problemen.
Het rapport van het COELO concludeert dat Haren om financiële redenen niet hoeft te fuseren.

4. Interne samenhang, dorps- en kernenbeleid
De interne samenhang van de nieuwe gemeente is door de samenvoeging voor Haren ernstig verstoord. Groningen kent een stadse cultuur, heeft veel jonge inwoners en kent grootstedelijke problemen. Haren heeft een dorpscultuur, een relatief oude bevolking met de bijpassende dorpse problemen. Voor Ten Boer geldt dit nog sterker.
Het valt te verwachten dat in een gemeentebestuur dat wordt gedomineerd door bijna 90% stadsvertegenwoordigers, de aandacht voor buitendorpen zeer gering zal zijn.
De stad Groningen kent op dit moment geen dorps- en kernenbeleid, hoewel er verscheidene dorpen en kernen in zijn ondergebracht. Het herindelingsontwerp spreekt een intentie uit, maar zekerheid biedt dit volstrekt niet. Die intentie lijkt bedoeld om de schijn te wekken dat voldaan wordt aan de wettelijke criteria. Als de stad Groningen een intrinsieke wens had om een goed dorps- en kernenbeleid neer te zetten, waarom is dat dan niet allang gebeurd?

5. Draagvlak
Het draagvlak ontbreekt in Haren, zowel maatschappelijk als bestuurlijk.

Uit het beleidskader juli 2013:
De belangrijkste leidraad voor het kabinet bij het gemeentelijke herindelingsbeleid is gelegen in de ervaring van de laatste jaren dat gemeentelijke herindeling die niet kan rekenen op steun van de betrokken gemeenten al snel een averechts effect kan hebben. In de Nederlandse bestuurlijke indeling is de gemeente een bestuurlijke eenheid van het verzekeren van overheidsdiensten, maar vooral ook kader voor lokale politieke besluitvorming en betrokkenheid. Die komen in de knel bij het doorzetten van herindeling tegen de gevoelens in van de betrokken gemeenten, waardoor het draagvlak voor politiek en bestuur erodeert. Om die reden meent het kabinet dat uitgangspunt bij herindeling moet zijn dat deze van onderop tot stand moet komen.

Uit het herindelingsontwerp wordt duidelijk dat de samenvoeging van Haren met Groningen en Ten Boer niet kan rekenen op de steun van de gemeente Haren.

Het maatschappelijk en politieke draagvlak voor deze herindeling ontbreekt in Haren. De burgerraadpleging van maart 2014 toont aan dat bijna driekwart van de inwoners samenvoeging met Groningen en Ten Boer NIET wil (opkomst 73,5%, tegen: 74,5%). In de gemeenteraad is een ruime meerderheid tegen: 10 van de 17 raadsleden, gezamenlijk 60% van de kiezers vertegenwoordigend tegen de oppositie, die gezamenlijk 36,5% vertegenwoordigen.
Ook de bijeenkomst in het Postillion op 31 augustus laat zien dat de tegenstand aanmerkelijk groter is dan het enthousiasme.
Het is pertinent onjuist te stellen dat er in de gemeente Groningen WEL maatschappelijk draagvlak is. In Groningen is slechts één poging gedaan de inwoners bij dit onderwerp te betrekken: de inloopavond in augustus en daar verschenen acht mensen. Het draagvlak onder de inwoners van Groningen is dus nooit gepeild en daarmee volstrekt onbekend.
De wet arhi hecht zeer aan draagvlak. Het ontbreken van maatschappelijk en politiek draagvlak in Haren is een zeer valide reden om deze herindeling niet door te zetten.

B. Om over te kunnen gaan tot een lichte samenvoeging gelden de volgende criteria volgens het beleidskader van juni 2015:

1. Er is overeenstemming tussen de gemeenten.
2. Er zijn afspraken over de rechtspositie van het personeel.

1. Er is overeenstemming tussen de gemeenten
Die is er dus pertinent niet. De gemeente Haren (inwoners en gemeenteraad) wil deze herindeling niet.
2. Er zijn afspraken over de rechtspositie van het personeel.
Deze afspraken zijn ook niet rond.

C. Aanvullende Provinciale criteria:

De provincie heeft enkele aanvullende criteria gesteld, die gelden voor alle herindelingen in de hele provincie:

1. het nodale principe: de oriëntatie van inwoners op voorzieningen of stedelijke kernen en de nog
levende cultuurhistorische verbanden in het gebied;
2. een schaalniveau dat optimaal aansluit bij het schaalniveau van de regionale vraagstukken;
3. de aanwezigheid van inhoudelijk samenhangende gebiedsopgaven en/of van kansen die geboden
worden door transport- en logistieke assen.

1. Het nodale principe
Een gelegenheidscriterium dat alleen bij de herindeling Groningen, Haren en Ten Boer, wordt gebruikt. Uitgaande van dit principe zouden Bedum, Zuidhorn, Hoogezand enz. beslist in aanmerking komen om bij de stad gevoegd te worden.
De Provincie mag dit criterium niet willekeurig toepassen.

2. Een schaalniveau dat optimaal aansluit bij het schaalniveau van regionale vraagstukken
Haren maakt deel uit van de regio Groningen-Assen. Hierin twee steden (Groningen en Assen) en verscheidene Groningse en Drentse dorpen vertegenwoordigd. Regionale vraagstukken worden uitstekend behartigd in dit verband. Het vergroten van de stad Groningen geeft een verstoring van de verhoudingen binnen dit regioverband.

3. De aanwezigheid van inhoudelijke samenhangende gebiedsopgaven op gebied van transport en logistiek
Slechts de A28 en de spoorlijn Assen- Groningen (allebei over het grondgebied van Haren) zijn voor de ontsluiting van Groningen echt van belang. Om die ontsluitingen te blijven waarborgen is het geheel niet noodzakelijk om op te schalen.
Vraagstukken op het gebied van verkeer en vervoer, voor zover ze verder strekken dan interne verkeersstromen in de stad Groningen, worden sowieso al in regionaal verband afgestemd.

D. Structuur van de Grote Steden
De Structuur van de Grote Steden in Nederland versterkt de zienswijze die ik aan u overleg op een ander vlak. Niemand heeft tot op heden ook maar een keer gerept over voorbeeld model van de Grote Gemeente in Nederland. Het model deelgemeenten en met een kleine aanpassing hierin namelijk Haren hierin als zelfstandige gemeente? Zo moeilijk is het toch niet om dit model al dusdanig te realiseren en vast te leggen. Iedereen wint hierbij de Gemeente Groningen, de Gemeente Ten Boer, de Gemeente Haren en De Provincie. Er gaat niets boven Groningen, de Innoverende Regio.
./. Conclusie: het herindelingsontwerp Groningen, Haren en Ten Boer voldoet volstrekt niet aan de criteria. Haren dient uit het herindelingsontwerp verwijderd te worden.
Haren kan en moet zelfstandig blijven!

Bootleg zegt:

Toch wel weer héél toevallig dat een oppositiepartij die wil fuseren met Groningen hier nú mee komt… wel erg doorzichtig allemaal.

peter zegt:

Bootleg,
De Raad is er om het college te controleren op het uitoefenen op haar wettelijke taken. Als ik jouw zin zo lees, kom het op mij over alsof de Raad op dit moment haar taken (controleren van college) beter maar niet kan uitoefenen, oftewel schaf de democratie maar af…?

Wilt u reageren?




Wij plaatsen alleen inhoudelijke reacties. Reacties met voornamelijk slogans en kreten worden niet gepubliceerd.


Recente berichten



Recente reacties