Raad van State buigt zich 28 november opnieuw over bestemmingsplan Haren-Noord (met update wethouder)

Het is een zware bevalling voor ontwikkelaars en gemeente Haren: de bouw van 400 woningen langs de Oosterweg in Haren, ook wel project DHE 5/6 genoemd. De verkoop is begonnen, hoewel de goedkeuring van het bestemmingsplan nog onder de rechter is. De advocaat van de gemeente Haren heeft in augustus per brief aan de Raad van State gevraagd om voorrang in de behandeling van deze zaak, in het ‘belang van de gemeenteraad, de ontwikkelaars en de 59 belangstellende kopers van de eerste woningen’. Men vindt het tijd worden om knopen door te hakken, maar de Raad van State laat zich kennelijk niet opjagen. Onderaan dit artikel een duiding door wethouder Michiel Verbeek.

Maquette van het nieuwe plan. Op de voorgrond de tennishal Oosterweg, men kijkt in oostelijke richting de nieuwe wijk in….

Het bouwplan dateert al uit de jaren 90, maar nu het actueel is geworden hebben tientallen inwoners van Haren bezwaar gemaakt tegen de omvang en het bouwtempo. Met name bestaat er angst voor de toenemende verkeersdruk in de omgeving en de aantasting van het natuurlijke gebied. Het bestemmingsplan kreeg geen groen licht van de Raad van State, die de gemeente Haren oplegde om dit voorjaar haar huiswerk opnieuw te maken: concreet verlangt men een exploitatieplan, wat in de praktijk neerkomt op een nauwkeurig faseringsplan. Hiermee wil de Raad van State kennelijk bereiken dat de wijk niet als geheel bouwrijp wordt gemaakt terwijl er nog geen woningen zijn verkocht.

Het faseringsplan volgens de gemeente (mei 2014)

De gemeente Haren worstelde met dit huiswerk, maar heeft onder leiding van de nieuwe wethouder, Michiel Verbeek, net op tijd een faseringsplan ingeleverd. Dat kwam in grote lijnen neer op het volgende:  B&W stelde op 26 mei voor om een stevige fasering aan te brengen in het project. De totale woonwijk beslaat het gebied tussen de Rummerinkhof en Essen (globaal).

Het genoemde gebied mag nu bouwrijp gemaakt worden. Veiligheidshalve wordt beloofd dat het verdere gebied beslist niet bouwrijp gemaakt mag worden, tenzij in fase 1 een omgevingsvergunning is afgegeven aan 70% van de kavels. Met andere woorden, pas beginnen aan fase 2 als fase 1 succesvol blijkt.

Raad van State nog niet tevreden?

Kennelijk is de Raad van State er nog niet uit, dat mag blijken uit haar wens om nog eens een zitting te wijden aan dit dossier. Het is niet bekend welke vragen of kanttekeningen men nog heeft. Voor de gemeente Haren moet dit pijnlijk zijn. Enerzijds wil men graag bouwen om te kunnen groeien, anderzijds heeft men tegenover de GEM (de ontwikkelaars) een verplichting in het ‘regelen’ van een goedgekeurd bestemmingsplan. Als in het zicht van de haven het project van tafel zou moeten, kan dat financiële gevolgen hebben voor Haren.

Macht van de Raad van State

De macht van de Raad van State is groot, zelfs als er grote belangen op het spel staan is men in staat om projecten af te blazen of te vertragen. In Emmen heeft de Raad van State een uitbreidingsplan geblokkeerd en eisen gesteld aan de exploitanten en ontwikkelaars. Net als in Haren heeft de gemeente Emmen huiswerk meegekregen om de gebreken te repareren. Voor juridische doorbijters hierna de link:

http://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2014:2212

Reactie wethouder Michiel Verbeek

“Toen de gemeenteraad in mei van dit jaar het exploitatieplan behorend bij het bestemmingsplan had goedgekeurd hoopten wij op een snelle goedkeuring van de Raad van State. De Raad van State had immers het bestemmingsplan al goedgekeurd. Omdat de gemeenteraad een fasering wenste aan te brengen moest er een exploitatieplan worden opgesteld. Na de zomer kregen wij het bericht dat de Raad van State toch een zitting ging organiseren. Wij hoopten op september, maar dat werd later eind van het jaar. Nu is bekend geworden dat de Raad van State de zitting op 28 november zal houden. Alle betrokkenen zullen worden gehoord. Binnen 6 weken zal de Raad van State uitspraak doen. Uiterlijk half januari weten we waar we aan toe zijn. Als er een positieve uitspraak komt, kan de bouw snel beginnen. Als het weer het toelaat en er geen Elfstedentocht op komst is!”

M. Verbeek.