René Valkema: Herindelen over provinciegrens kan wél

Door René Valkema (Haren kiest Tynaarlo, doet niet mee aan de verkiezingen)

 

Herindelen over de provinciegrens kan. Herindelingskrant vertelt niet alles.

De enige reden dat we nu over een herindeling binnen de grenzen van de provincie Groningen spreken is omdat het provinciebestuur de opdracht aan de commissie Jansen gaf om te adviseren over ‘een toekomstbestendige bestuurlijke inrichting in de provincie Groningen die ook op termijn de gewenste en noodzakelijke kwaliteit levert’. Dus: Een bestuurlijke oplossing van bovenaf binnen de grenzen van de provincie.

Maar wat nu wanneer gemeenten anders willen kiezen? Kan dat dan? Jazeker, dat kan. De nieuwe gemeente Wijdemeren is daarvan een voorbeeld. In 2002 ging de gemeente Loosdrecht na de herindeling over van de provincie Utrecht naar de provincie Noord-Holland. He zegt u, hoe kan dat? Dat is heel simpel: de drie gemeenten besloten samen van onderop te willen herindelen op basis van steekhoudende argumenten (zoals: maatschappelijk draagvlak, groene landschappelijke gemeenten). Noord-Holland was het daarmee eens maar Utrecht wilde absoluut niet meewerken. Het Rijk kwam er aan te pas (zij gaan over de provinciegrens) en Loosdrecht ging op in de nieuwe gemeente Wijdemeren in de provincie Noord-Holland.

Bij een ‘herindeling over de provinciegrens is draagvlak nodig van beide provincies’. Lees: er wordt door beide provincies een gelijkluidend besluit genomen. Dit staat in de wet Arhi art. 3.3. Maar in art. 4.3 staat dat ‘Indien de besturen van de betrokken provincies van oordeel verschillen over de wenselijkheid van een grenscorrectie die gepaard gaat met een wijziging van de provinciegrens kunnen provinciale staten van één provincie een herindelingsadvies vaststellen’. En dat betekent dat het Rijk zal moeten oordelen over het eenzijdige advies en bij wet zal moeten komen tot vaststellen van de nieuwe provincie grens. Daarbij oordeelt zij over de herindeling tussen gemeenten op basis van de criteria in de wet.

De herindelingkrant schrijft op pag 5 dat ‘beide provincies dat moeten willen’. Dat is het beginsel van de wet. Loosdrecht bewijst echter dat het niet waar is. Het principe ‘van onderop’ staat ook in de wet en weegt als gemeenten het samen eens zwaarder dan het oneens van de provincies.

Zowel het provinciebestuur in Groningen als in Drenthe wil verder met het samenvoegen van beide provincies. Men houdt zich nu stil omdat het provinciebestuur vindt dat eerst gemeenten moeten gaan herindelen. Maar beter voor de mensen is om eerste de provincie grenzen op te heffen en dan logische samenvoegingen van gemeenten te laten ontstaan van onderop. Zo is het in de wet bedoeld.

Wij willen alles in Nederland oplossen met de vast structuren door nieuwe vast structuren te creëren. Maar de huidige tijd van mondige mensen, hoge graad van communicatie, hoge mate van beschikbaarheid van gegevens en informatie, de snelheid van veranderingen en de veranderingen waarin de samenleving weer de spil van wordt van wat belangrijk is maakt dat je vaste structuren van bovenaf moet loslaten. Mensen weten zelf wel wat goed is voor hen. Dus laat u niet opsluiten door de door de provincie gestelde grens. U kunt met uw stem grensverleggend zijn op 19 maart.

 

René R. Valkema

Haren kiest Tynaarlo.