De start van de interim-burgemeester

Gisteravond, 19 februari, mocht burgemeester Piet van der Zaag voor het eerst de raadsvergadering in Haren voorzitten. Wil Legemaat, onze onbezoldigde verslaggeefster in de raadszaal zag, luisterde en schreef.Door Wil Legemaat

Een niet bestaand budget verhogen. Raadsvergadering 19 februari 2007

Er staat weinig op de agenda van de Harense gemeenteraad, die vanavond voor het eerst vergadert onder leiding van waarnemend burgemeester Pieter van der Zaag. Voor de verandering hebben de raadsleden ook niet veel vragen voor het vragenuurtje. Toch duurt de raadsvergadering nog twee uur. Dat ligt niet aan de leiding van de nieuwe burgemeester, integendeel: het is een ervaren hand die de voorzittershamer hanteert. Veel tijd wordt besteed aan een CDA-amendement dat beoogt een niet werkelijk bestaand WMO-budget te verhogen met 170.000 euro. Een verslag.

Voorafgaande aan de raadsvergadering draagt loco-burgemeester Anje Toxopeus de ambtsketen over aan waarnemend burgemeester Van der Zaag. Tijdelijk raadsvoorzitter Gea van der Vliet overhandigt hem de voorzittershamer.

De eerste taak van de nieuwe burgemeester is de beediging van de ombudsvrouw, mevrouw Schrale en de waarnemend ombudsman, de heer Van der Tuuk. Beiden functioneren al als zodanig in de gemeente Tynaarlo.
Daarna opent Van der Zaag de eigenlijke raadsvergadering.
Het vragenuurtje hoeft vandaag maar vijf minuten te duren.
Menno Visser (D66) wil graag weten hoe het staat met het brandveilig maken van het gemeentehuis. Dit zou volgens de plannen begin februari zijn afgerond. Van der Zaag kan hem meteen antwoorden dat de termijn met maximaal twee maanden is verlengd.
Daarnaast wil Visser de uitslag van het periodiek burgeronderzoek De staat der gemeente agenderen voor de eerstvolgende Ronde Tafelgesprekken.
Paul Rolf (GL) wil kwijt dat hij het jammer vindt dat de voorlichtingsavond woningbouw in Onnen tegelijk met de raadsvergadering is gepland. Hij was daar graag naar toe gegaan. Het zou fijn zijn als zulke zaken beter afgestemd worden.

Budget Rekenkamercommissie
De Rekenkamercommissie heeft aangegeven naast het administratief en representatiebudget jaarlijks een bedrag van 15.000 nodig te hebben als onderzoeksbudget. Alle partijen erkennen dat zon bedrag noodzakelijk is om het werk, aangevraagd door de raad, van de Rekenkamercommissie mogelijk te maken.

Uitbreiding bestuurssecretariaat ten behoeve van de griffie
Onder andere door de invoering van het nieuwe vergadermodel neemt de belasting van de griffie toe. Voorgesteld wordt de ondersteuning van de griffie vanuit het bestuurssecretariaat uit te breiden met acht uur per week. Alle partijen erkennen de noodzaak van extra ondersteuning, maar Paul Rolf (GL) en Jan Kooi (CDA) zijn van mening dat er niet per se extra geld hoeft te worden uitgetrokken: misschien kan er ruimte worden gevonden binnen de bestaande formatie.
Wethouder Liesbeth Boekel vindt dat wel een beetje makkelijk. De uitbreiding van de griffie is een wens van en noodzaak voor de raad. Daar moet de raad dan in de begroting dekking voor vinden. De raad kan niet zomaar van het college vragen de taakstelling op te voeren.
Jos Stroomer (PvdA) is het met Boekel eens: dit is een uitbreiding. Menno Visser (D66) en Theo Berends (CU) sluiten zich daar bij aan.

Beheersbegroting 2007
Door goed onderhandelen en samenwerking met naburige gemeenten heeft de gemeente Haren flink bespaard op de uitgaven voor de WMO en WVG. In de beheersbegroting (een tussentijdse bijstelling en actualisatie van de beleidsbegroting) stelt het college voor (een flink deel van) het financieel voordeel te gebruiken om tegenvallers weg te werken en om de taakstelling gedeeltelijk en structureel te verlagen. De raad voelt daar niet zondermeer voor.
Bernard Prenger (VVD) zou een deel van de besparingen graag reserveren om volumegroei door vergrijzing te kunnen opvangen.
Drie partijen, PvdA, GL en D66 hebben een amendement opgesteld en ondertekend, waarin zij voorstellen tot de volgende Burap te wachten en dan besluiten te nemen over de financiele ruimte, die ontstaan is door het gunstige onderhandelingsresultaat. Het behaalde voordeel biedt mogelijkheden om te kiezen. Voorzichtigheid lijkt geboden: het risico van volumegroei achten ook deze partijen niet ondenkbaar.
Rene Valkema (CDA) lijkt volumegroei door vergrijzing zeer waarschijnlijk. Het CDA wil het voorzieningenniveau op peil houden en zorg kunnen garanderen. De WMO heeft een open einde en elke Harenaar heeft recht op zorg. Om de volumegroei in de toekomst te kunnen opvangen, wil Valkema het budget van de WMO verhogen met 170.000 euro.
Wethouder Boekel stelt dat er geen speciaal budget is voor de WMO. Als er tekort is, moet dat aangevuld worden uit de algemene middelen. Het is vergelijkbaar met de Wet Werk en Bijstand: daar gebeurt dat ook niet mee. De gemeente heeft de vrijheid om de middelen te besteden naar eigen inzicht.
Wethouder Anje Toxopeus zegt dat de afgesloten contracten voor meerdere jaren gelden. Hoeveel jaren precies weet zij niet. Het gaat in de beheersbegroting over 2007. Het geld is niet geoormerkt en mag dus in principe elders ingezet worden. Het college denkt dat het volume voorlopig vrij constant zal zijn. Zij begrijpt dan ook niet wat het CDA wil: moet het niveau hoger? Het college is principieel tegen het maken van potjes.
Valkema vraagt om een schorsing om zich met zijn fractie te beraden.
Na een schorsing van twintig minuten meldt Valkema dat hij zijn amendement handhaaft, al is het maar om druk te houden op het college wat betreft de efficiency in de beleidsvoering.
Theo Berends (CU) zegt dat hij geen potjes wil maken voor misschien wel 2016. Hij stelt zich voor dat in dat jaar de vraag gesteld zal worden: wat doen we nu met die 1.8 miljoen die inmiddels in de reservepot zit. Geen geld gaan oormerken voor iets dat misschien nooit komt. Hij sluit zich aan bij het amendement van PvdA, GL en D66.
Menno Visser (D66) heeft sympathie voor beide moties. Hij pleit ervoor de hele beheersbegroting af te schaffen. Het opstellen kost veel ambtelijke tijd en discussie in de raad. Een en ander kan net zo goed in de Burap aan de orde worden gesteld.
Het amendement van het CDA wordt in stemming gebracht. CDA en VVD stemmen voor; daarmee is het amendement met zeven voor, tien tegen verworpen.
Met het amendement van PvdA, GL en D66 wordt uiteindelijk door alle raadsfracties ingestemd. Overigens blijkt het hier uiteindelijk maar om een bedrag van 25.000 euro te gaan. Over de bestemming van dit bedrag zal bij de volgende Burap worden gesproken.

Voor het overige zijn er vragen over de kosten van de verbouwing van het huidige gemeentehuis. Vallen die kosten in het totale budget van maximaal zes miljoen, dat de raad stelde voor nieuwbouw? Nee, zegt wethouder Boekel. Zij verzekert de raad dat de financiele kaders die de raad heeft gesteld voor de totale ontwikkeling van Haderaplein en nieuwbouw raadhuis, recht overeind blijven. Maar het oude raadhuis zal nog wel drie jaar gebruikt worden en moet worden aangepast aan brandveiligheids- en arbo-eisen. En onderhouden worden. De normale afschrijving wordt gehanteerd.

Wil Legemaat