De krant die je leest van A tot Z
Zondag 24 Mei, 2026
Deze post is bekeken 214 keer.

vrijdag 09 december 2016

Nieuws:

Voor de doorzettende lezers – Zo denkt gedeputeerde over financiële positie van Haren en Groningen – lees meer…

Door: Redactie

Gedeputeerde Patrick Brouns reageert op publicaties van cijfers die moeten aantonen dat Haren financieel gezonder is dan Groningen. Hij weerlegt ze en is nog steeds van mening dat Haren financiële risico’s loopt door zelfstandig te willen blijven. Hieronder een zeer uitgebreide analyse door de gedeputeerde. De gemiddelde lezer zal genoeg hebben aan de constatering dat Brouns vasthoudt aan zijn koers om Haren in de veilige financiële haven van Groningen te loodsen. Haren zelf denkt daar heel anders over. Zie http://www.harendekrant.nl/haren-bezuinigt-zich-gezond-haren-op-grote-voet-geleefd/

Hieronder integraal de inschattingen van de gedeputeerde. Het geeft een inkijkje in zijn denken en in zijn overtuigingen.

Door Patrick Brouns, gedeputeerde

Uit de kengetallen kan worden afgeleid dat de gemeente Haren slecht scoort op de kengetallen netto schuldpositie, de voor verstrekte leningen gecorrigeerde netto schuldpositie en de belastingcapaciteit. Een slechte score op de netto schuldpositie betekent dat er een hoge druk van rentelasten en aflossingen op de exploitatie van de gemeente Haren bestaat met als gevolg dat dit de ruimte voor maatschappelijke vraagstukken en opgaven fors beperkt. Een slechte score op het kengetal netto schuldpositie betekent automatisch ook dat het gaat om een hoge netto schuld per inwoner. Voor het vergelijken van de hoogte van schulden van gemeenten is dit overigens niet de meest geschikte maat. De inkomsten tussen gemeenten lopen behoorlijk uiteeen, maar bepalen wel in belangrijke mate hoeveel schulden een gemeente kan dragen. Hoe hoger het inkomen van een gemeente des te meer schuld een gemeente kan dragen. Het inkomen van de gemeente Haren is veel minder van omvang dan het inkomen van de gemeente Groningen, hetgeen betekent dat een hoge schuld per inwoner voor de relatief kleine gemeente Haren een groter punt van zorg is dan voor de gemeente Groningen. Ter vergelijking: uitkering gemeentefonds: gemeente Haren 2015 € 24,57 miljoen en gemeente Groningen € 439,30 miljoen.
Een slechte belastingcapaciteit geeft de lastendruk weer voor een meerpersoonshuishouden ten opzichte van het landelijk gemiddelde. In de gemeente Haren is deze lastendruk als zeer hoog te betitelen. Dit alles leidt er toe dat de inwoners van de gemeente Haren fors moeten betalen voor het aflossen van schulden en het verbeteren van de reservepositie en dat er beperkte ruimte is voor maatschappelijke vraagstukken en opgaven. Kortom, bewoners betalen voor problemen uit het verleden en krijgen er niets tot weinig voor terug.

Begroting Haren 2017
Dat de financiële kengetallen van Haren op termijn verbeteren is logisch, immers de raad heeft in de begroting 2017 een bezuinigingsopgave vastgesteld die er in 2020 toe moet leiden dat zo’n € 8 miljoen in de periode 2017 t/m 2020 aan voordelige rekeningresultaten worden gerealiseerd. Weliswaar een mooi streven maar het moet allemaal nog wel gerealiseerd worden. Wellicht zijn niet alle voorgenomen bezuinigingen in de praktijk te realiseren en met tegenvallers die zich in een periode van vier jaar voor kunnen doen is in het geheel geen rekening gehouden. Het realiseren van rekeningoverschotten gaat voor de inwoners van Haren bovendien gepaard met een zeer forse stijging van de gemeentelijke lasten zoals OZB en leges en doet ook nog eens fors afbreuk aan primaire voorzieningen in Haren. Als dan een vergelijking met de gemeente Groningen wordt gemaakt blijkt dat Groningen meerjarig begroot op basis van bestaand en nieuw beleid zonder zulke forse lastenstijgingen voor de inwoners. Door de economische crisis heeft de gemeente Groningen de afgelopen jaren vooral in de grondexploitatie (Europapark, Westpoort, Meerstad etc.) fors moeten afboeken (2011 € 63 miljoen, 2012 € 25 miljoen). Voor de Algemene Egalisatie Reserve (AER) heeft dit vanzelfsprekend consequenties gehad. Vanaf 2013 is weer sprake van een stijgende lijn. De saldi per 31-12 van de AER in de jaarrekeningen geven het volgende beeld (in miljoenen €) :2011 € 40,9, 2012 € 5,7, 2013
€ 25,1, 2014 € 39,3 en 2015 € 36,6.

Reserves
De opmerking dat de reserves van Groningen “in rap tempo verdampen” is niet juist. De saldi van de AER zijn hierboven weergegeven. We hebben het dan over een algemene reserve, dus vrij besteedbaar. Anders ligt dit bij de bestemmingsreserves. Ook weer logisch omdat bestemmingsreserves nu eenmaal met een bepaald doel (geoormerkt) worden ingesteld. In de gemeenterekening 2015 is het saldo van de bestemmingsreserves t.o.v. 2016 met € 75 miljoen gedaald. Verontrustend? Nee, want de toelichting van de gemeente voor een bedrag van € 61 miljoen is duidelijk en als volgt:

Woonlasten
In Groningen stijgen de totale woonlasten in 2017 niet. Binnen de woonlasten stijgt de OZB slechts met 1,04%. De afvalstoffenheffing daalt met € 6 tot € 8,40, afhankelijk van de huishoudens-grootte. En de rioolheffing stijgt van € 145,34 naar € 151. Op alle overige tarieven (hondenbelasting, precariobelasting, begrafenisrechten, marktgeld, havengeld en leges) wordt de index van 1,04% toegepast. De tarieven voor de parkeervergunningen en bezoekerspassen worden met € 5,- extra verhoogd. Ook de leges voor evenementen-vergunningen worden extra verhoogd.
Deze beide tariefverhogingen vloeien voort uit eerdere besluiten van de raad. In de begroting 2017 van Groningen is aan investeringen een bedrag van € 80 miljoen geraamd met daartegenover € 31,5 miljoen aan subsidies. In Haren stijgt de ozb in de periode 2017-2023 met in totaal 38 % t.o.v 2016 terwijl de investeringen in Haren worden geminimaliseerd

Toezicht/artikel 12
Om voor een artikel 12-bijdrage van het rijk in aanmerking te komen moet een gemeente aan een aantal “toelatingseisen” voldoen. De gemeente moet voldoen aan de termijnen genoemd in de Gemeentewet voor het indienen van begroting en rekening en dient zelf zorg te dragen voor tijdige indiening van een artikel 12-verzoek bij de beheerders van het gemeentefonds.
De eigen inkomsten van de gemeente moeten tenminste op het redelijk peil liggen. Dit redelijk peil wordt jaarlijks door de beheerders van het gemeentefonds in de zogenaamde mei-circulaire medegedeeld. Zowel de afvalstoffenheffing / reinigingsrechten als de rioolheffing moeten kostendekkend zijn. Bij het onderdeel OZB van het redelijk peil voor 2016 gold een percentage van 0,1889% van de WOZ-waarde. Tenslotte moet er sprake zijn van een structureel én aanmerkelijk tekort. Uit het meerjarenperspectief van Groningen blijkt niet dat sprake is van structurele tekorten. De voordelige saldi die van 2017 t/m 2020 worden geraamd zijn respectievelijk € 3,1, € 6,4, € 6,9 en € 7,8 miljoen. Een aanmerkelijk tekort wil zeggen dat minimaal sprake moet zijn van een tekort van 2% berekend over de uitkering gemeentefonds (algemene uitkering plus integratie en decentralisatie-uitkeringen en sociaal deelfonds en de ozb-capaciteit). In Groningen zou het structurele tekort dus minimaal € 8,8 miljoen moeten zijn (2% van € 439,30 miljoen) om voor de artikelstatus in aanmerking te komen..

Geld

Het door de provincie uitgeoefende financieel toezicht is voor alle gemeenten gebaseerd op de bepalingen in de Gemeentewet en nader omschreven in het door GS vastgestelde beleidskader.

Conclusie
Kengetallen zijn indicatief. Geen gemeente is gelijk en kengetallen moeten per gemeente worden beoordeeld waarbij de grootte van de gemeente, de financiële robuustheid en de regionale rol welke een gemeente speelt van belang zijn. De financiële positie van de gemeente Groningen wordt door ons als voldoende beoordeeld alhoewel er ook voor Groningen een aantal aandachtspunten zijn welke in bestuurlijke overleggen tussen provincie en gemeente regelmatig onderwerp van gesprek zijn. Een gezonde, robuuste financiële positie is een belangrijke – zij het niet de enige – voorwaarde voor een duurzaam bestuurskrachtige gemeente. Dus er wordt ook naar andere aspecten gekeken zoals bijvoorbeeld voorzieningenniveau en de rol die een gemeente in regionaal verband speelt. In het herindelingsontwerp is een uitvoerige uiteenzetting gegeven waarom de provincie in overleg met de drie gemeenten het herindelingsontwerp heeft samengesteld.

16 reacties

Kiezer zegt:

Fijne beeldvorming weer van deze gedeputeerde! Maar als de lezer goed leest haalt die de fouten er direct uit.
Maar zelfs met fouten: is er nog steeds geen urgente reden om Haren te annexeren! Want wat kan Haren niet meer zelf doen? En wat krijgen we extra bij Stad wat we nu niet al hebben? Graag antwoord meneer de gekozen volksvertegenwoordiger-die-zijn-beloften-niet-nakomt!

InwonervanHaren zegt:

@Brouns,

Ten eerste dank voor uw uitvoerige reactie.

In bovenstaand betoog spreekt u over hoger inkomen tussen de gemeenten. Dat lijkt me een logische situatie gezien het verschil in aantal bewoners. De schuldenpositie van de gemeente Groningen is ook groter. Dat opzich zegt niet zoveel.

In de openbare gemeente cijfers (http://www.harenerweekblad.nl/nieuws/36390/groningse-schulden/) worden de budgetten wel netjes omgezet in percentages dat is voor het vergelijken een stuk duidelijker – lees transparanter!

Waarom doet u dat niet?

Conclusie:
Helaas uw betoog voelt wederom als een gevalletje: “weinig objectief, appels met peren vergelijken”. En dan benoem ik het netjes.

Ben zegt:

@Brouns
Rentelijk ben ik van opticien gewisseld en daarna ook van bril verwisseld. Kreeg gelIjk een beter kijk op dingen.

Ben zegt:

@Brouns
Als je alles omzet zodat je appels met appels kunt vergelijken raakt uw betoog kant noch wal. Wellicht bent u vergeten dat men eerst alles gelijk aan elkaar moet maken en dan de grootse gemendeler gebruiken om de verschillen te kunnen zien. Dit is wat de geschiedenis ons steeds verteld.

Kan dan ook niet aan de indruk ontrekken en vraag dan ook openlijk af wat voor belangen u afschermt of tracht te beschermen. Welke verborgen agenda speelt hier op de achtergrond en welke belangen voor wie?

Niet de belangen van de inwoners van Haren als men uw gedachten goed annaliseerd in het bovenstaande verhaal.

Jammer dan zaken zo uit hun verband worden gehaald, dat er zelfs spagetti van getracht wordt te maken.

.

henk zegt:

Dit verhaal van gedeputeerde Brouns komt op mij een stuk realistischer over dan artikel van Helga Kouwenhoven in het HW waarin heel duidelijk het geluid van het burgercomité in weerklinkt.

Het klopt inderdaad dat de meerjarenbegroting van de gemeente Haren uitgaat van geen enkele tegenvaller.
Alle geplande verkopen moeten doorgaan en in de gebouwen die men wil overdragen mag geen asbest (!) aangetroffen worden zoals in de vml tuindorpschool. Elke tegenvaller moet weer gecompenseerd worden door een nieuwe bezuiniging of lastenverhoging voor de Harense burger.

Jos zegt:

@henk,
Helemaal mee eens. Het verhaal van Kouwenhoven komt van de heer Pieters en deze maakt deel uit van het burgercomite.
In haren is er sprake van een forse lastenverhoging en een enorme bezuiniging op voorzieningen. De woonlasten in haren stijgen tot ver boven het niveau van Groningen (volgens de normen van het coelo).
Terecht merkt Brouns op dat je in Haren meer betaald en minder daarvoor krijgt. De bezuiniging van 1% op bijvoorbeeld sport is nog niet ingevuld. 1% van het budget waarvan het grootste deel vastligt in afschrijvingen ed. Slaat onevenredig neer bij de sportclubs die dat alleen kunnen afwentelen door contributie verhoging. Ook in dat geval betaald de burger meer.
Dat maakt vergelijken op zich al lastig. Want Groningen kent staand beleid, met een grote investeringsagenda.
Haren bezuinigt in begroting2016 400.000 euro op de organisatie. Het organisatie ontwikkelplan dat voor de zomer van dit jaar beschikbaar zou zij komt nu pas in de loop van 2017. De bezuiniging staat wel op papier, maar is die ook werkelijk gerealiseerd?
De supermarkt komt niet naar het haderaplein. Feitelijk moet Haren afboeken zoals Groningen heeft gedaan met grondexploitaties. Komt de supermarkt er wel, dan moet het verkeersprobleem door forse investeringen worden opgelost. Dat geld zit niet in de begroting van de gemeente.
U ziet cijfers en papier is gewillig.
Waar het natuurlijk om gaat is dat personeelsontwikkeling, organisatieontwikkeling niet van de grond komt in haren. De geconstateerde kwetsbaarheden worden met zelfstandigheid niet opgelost.
De problemen van haren zijn groter dan financiën alleen en worden door de zwakke financiele positie, ontbreken van middelen en ontbreken van investeringen versterkt.
Zonder ambtelijke samenwerking kan haren niet verder.
Dat kan met Groningen en ten boer. Alle andere gemeenten willen niet meer. En haren wou zelf niet met tynaarlo heb ik gelezen.

Obeblix zegt:

@de heer Patrick Brouns u bent wel geobsedeerd met Haren, als u zo’n mooie gemeente vind moet u er maar komen wonen, dan piept uw wel anders. Wie mooi woont wil dat zo houden. Zitten niet te wachten op de stinkbakken uit Groningen. Zie http://fleximap.groningen.nl/gnmaps/containers/

Ben zegt:

@ henk en @ jos

Met veel plezier lees ik de commentaren die gmeaakt worden door jullie. Het is maar goed dat julllie geen groetneboer zijn, want appel en peren zijn toch ecth verschillend en het is verbaasinwekkend hoe jullie dna met peren vergleijken en er daarna ook nog eens spagetti van trachten te maken, zoals de ongetwijfeld door jullieaanbeden held dat ook tracht te doen.

geheel voorbij gegaan wordt aan een van de conclusies die de cijfers laten zien dat in een vegelijkbare situatie met Haren en Groningen naar voren komt dat Grroningen veel slechter af is en geen vlees laat staan vet op de botten heeft. Voor Haren betekend dat zij wel veles en vet op de botten creeerd en als ze op lasten zzlef nog 11% meer ruimte heeft om te gaan heffen e als ze gelijk aan Groningen wil komen met de lasten.
niet vergete ndat gebruikmaken van de diensten vna Groninge zij ook al bijdraagdt aan de nodige extra inkomsten die de stad nodig heeeft omddat diensten met ene opslag wordne berkeend aan haren en niet voor de daadwerkelijke kosten.
Haren kan hier op ook nog een besparen door deze dieten bij andere in te gaan kopen.

bljif vooral doorgaan met jullie commentaren, ik lees ze met plezier en ene glimlahc en met mij vele anderen.

Frits zegt:

@jos
Je hebt helemaal gelijk over het Haderaplein. De gemeente moet per 1 januari aanstaande deze grond waarderen op reële marktwaarde en niet meer op de veel te hoog gegokt kostprijs van meer dan EUR 8.000.000. Indertijd wist wethouder Pek ook al dat hij er niet meer dan EUR 4.000.000 voor kon krijgen. Deze verliespost is nog steeds niet publiek openbaar. En ja zelfs al komt er een supermarkt, dan zijn de verkeerseffecten zo desastreus dat centrum haren een verkeersinfarct heeft. Een parkeergarage graven kost al gauw ook een miljoentje of drie. De Appie wou dat ook al niet betalen!

peter zegt:

@ben,

Waar haal je nou weer vandaan dat Groningen de diensten met een opsalg aan Haren door berekend?

@Obelix,
Bij mijn weten woont dhr. Brouns al in Haren

Bem zegt:

@peter
Misschien omdat ik er gewetkt zou kunnen hebben, daar ooit eens aangedacht?

Alles wordt berekend op basis van een prijs en daarin zit ook een (strategische) opslag.

Ben zegt:

@Frits
Gaeage graven… man dat is helamaal uit de tijd. Een beetje winkel staat op poten zodat de klanten tegen wind en weer beschremd zijn en droog boodschapoen kunnen doen.

Nowt weg veiezen of weg smelten laat staan door regend de winkel in rennen.

Graven geeft zoveel problemen, op poten zie je steeds meer en kost niet verl extra….

Man, Man, Man, man die oogkleppen o en ouderwetse visies. Ga met de tijd mee. En heeft ook en ruimtelijk effect.

Gewoon de straten rond om een richting maken lost ook het probleem op. Mogelijkhedne genoeg.

Maar ja, zwart kijken is nu eenmaal eenvouder dan creatief een oplossing vinden.

Zo ook de begroting van groningen, moest oerse pas na de 16de bekend worden zodatver geen zienswijzen over konden ontstaan. Mensen hierove bewust in het ongewisse laten.

Provincie wist het al de gedeputerde wist het al Groningen staat er slechter voor als je het een op een vergelijt en Harrn is nodig om de gaten te dichten

Frits, jos en henk also o rene valkema… het idee dat keer op keer gewekt en waar om een of andere reden niet aan kan onttrkeen wordt is dat straks wellicht deze met een zucht ook een kruimetje van het oveegeblevrn brood krijgen als dank voor de commetaren en visie. En in een zucht bijna zuchtje vergeten.

peter zegt:

@Ben/Bem, nooit geweten dat jij daar gewerkt hebt.
Maar nu denkt heel Haren dat we te veel betalen aan Groningen voor verleende diensten. Zoals met zoveel voor- danwel tegenargumenten gebeurt. Nergens is een onderbouwing te vinden, maar toch praten we elkaar vrolijk achterna.

Wat betreft het Hederaplein, wat moet daar komen?
– Supermarkten genoeg in Haren, vrijwillig gaat er geen eentje verhuizen.
– Overige winkels? Er zijn reeds vele vrijstaande winkelpanden in het centrum.

Maar zwartkijken is dan ook eenvoudig….

Ben zegt:

@Peter,

Het probleem dat de kern van de zaak is, is niet het elkaar napraten. Het probleem dat de feitelijke kern is, is dat noch Groningen noch de Provincie duidelijk inzage will geven of het achterste van de tong laten zien. ook mevrouw Kool die doet dit niet als haar ronduit in mail gevraagd wordt. Rene Valkema en cornuiten die trachten overal spaghetti e maken en in de tussentijd appels en peren als een zijn gaan zien. Als onderbouwing gevraagd wordt aan een van deze partijen is het keer op keer oorverdovend stil.

Anderen die trachten de spaghetti te ontwarren en zaken te vergelijke. Alles gebaseerd op de matige informatie en recentelijk afgegeven begrotingen van de Gemeente Groningen, afgegeven op een op het een tijdstip dat deze niet meer in de zienswijze verwerkt konden worden als dit van belang zou kunnen zijn. Deze mensen worden door een Gedeputeerde die stelt 103/104% een goed getal is en 130% een slecht getal vindt voor de dekking graad voor gek verklaart en in zijn kielzog zijn volgelingen die wellicht strak ook een kruimeltje van zijn brood mogen hebben.

Groningen en naasten liefde, dat heeft door de eeuwen heen al bewezen dat dit niet het geval en en ook waarom de Ommelanden zich keer op keer van de stad hebben afgescheiden. Goed en geloven geloven staan los van elkaar. toch zijn er velen die de Stad en de Provincie haar woorden goed geloven. Haren gespaard zal blijven en het goedkoper is en zelf vele malen beter is om met Groningen een te worden,. Zodat Groningen van een mogelijke artikel 12 status af te houden is en ingezetene (tijdelijk) de vijfde gemeente van Nederland zijn.

Aangaande je stelling over wat er moet kome in Haren?,
Denk dat het meer een dorp gezicht terug moet krijgen. Als je door haren loopt lijkt nu al een deel van een stad op bepaalde locaties en is het dorpse karakter verdwenen.

dejong zegt:

In zijn praatje voor OOG-TV heeft onze alom geachte heer gedeputeerde het over de ingediende zienswijzen. Daar zijn we natuurlijk erg nieuwsgierig naar. De provincie heeft nog steeds niets daarover gerapporteerd. “Wij van WC-eend zeggen voorlopig nog helemaal niets”.
Maar de gedeputeerde weet alles al wel. Hij zegt dat veertig procent positief is! Nu zegt dat nog niets, want vrijwel alle Harenaars wensen een positieve uitkomst van het proces. Maar dat licht hij later toe en zegt dat veertig procent van de degenen die vóór zijn een zienswijze hebben ingediend. Als het cijfer dat rondgaat van duizend zienswijzen correct is, en er honderd ambtenaren en burgers vóór zijn dan hebben dus veertig een zienswijze positief voor de annexatie ingediend. Dat is dus 4% van het totaal. Als dit cijfer misschien toch wat optimistisch is, zou ik toch wel de echte resultaten willen weten en beveel ik aan dat leden van het College van de Gemeente Haren of/en het Burgercomité zo spoedig mogelijk inzage in de fysieke zienswijzen krijgen om te voorkomen dat er later verhalen de ronde doen. Ik weet wel dat het voor de Provincie niet uitmaakt of er zienswijzen zijn ingediend maar zeker is zeker.

dejong zegt:

Inmiddels stond in het Dagblad voor het eerst wel een soort verantwoording van de aantallen zienswijzen. Daaruit maak ik op dat de gedeputeerde wat anders zei dan hij bedoelde. Hoe moeilijk het is om exact te formuleren blijkt overigens weer ook uit de nu in het Dagblad gedrukte tekst: “Uit de cijfers blijkt dat 40% van de indieners van een zienswijze voor een herindeling van Groningen, Haren en Ten Boer is. Daarvan is 36% afkomstig uit Haren.”
Als je dit zou volgen is 0,4 x 0,36 = 14,4% voor herindeling afkomstig uit Haren. Maar uit de verder genoemde zestig procent tegen annexatie blijkt dat dit toch niet de bedoeling was.

Wilt u reageren?




Wij plaatsen alleen inhoudelijke reacties. Reacties met voornamelijk slogans en kreten worden niet gepubliceerd.


Recente berichten



Recente reacties