GVH schrijft open brief vol vragen over herindeling aan Groningse burgemeester (met update)

Nu de gemeenteraad van Groningen geen punt maakt van een gemeentelijke herindeling, waardoor Haren (en Slochteren en Ten Boer) bij de stad worden gevoegd, vindt Mariska Sloot van GVH het tijd worden voor een paar pittige vragen aan burgemeester Peter Rehwinkel van de gemeente Groningen. Zij heeft haar brief gemotiveerd in een inleiding. Sloot heeft het gevoel dat Groningen erg snel en erg kort door de bocht gaat en geen recht doet aan de behoefte in Haren om nog te discussiëren over een mogelijke herindeling. Zo vraagt zij zich af of Rehwinkel nu echt meent dat Hareners zich als ‘makke schapen’ naar een fusie laten leiden. Zie update 30 mei 19.30 uur onderaan het artikel.

Tekst: GVH

( OPEN brief aan burgemeester Rehwinkel)

Gisteren sprak de raad van Groningen zich unaniem uit voor herindeling met Haren.

Aan de Harenaars zelf is nog niets gevraagd. De raad in Haren heeft er zelfs nog niet over vergaderd!

Ja, twee jaar geleden eventjes, toen wethouder Pek al waarschuwde dat niets doen annexatie tot gevolg zou hebben. Dat we moesten praten met buurgemeenten en onze bevolking. Het heeft de man zijn baan gekost. VVD en PVDA vonden namelijk dat, door dit zo te zeggen, Pek imagoschade zou hebben veroorzaakt. In het nieuwe coalitieakkoord heeft het college van Haren zichzelf volledig klem gezet, door voor de bühne te blijven roepen dat we als Haren gewoon zelfstandig blijven. Het praten met de omringende andere gemeenten over eventuele samenwerking werd dus pas vanaf maart, veel te laat, gestart.

Dus gaat het ons overkomen, althans als het aan de provincie en gemeenteraad van Groningen ligt.

Volgens de raad en burgemeester van Groningen, zal er geen sprake zijn van identiteitsverlies voor Haren. Daarom hebben wij besloten om hem een aantal vragen te stellen, wij hopen dat hij ze ook in het openbaar wil beantwoorden.

 

 

DE BRIEF

 

Haren, 30 mei 2013

Beste burgemeester Rehwinkel,

Naar aanleiding van uw uitspraken over de unanieme beslissing van uw Raad om Haren te willen annexeren heeft mijn partij de volgende vragen voor u:

U geeft aan dat er geen sprake zal zijn van verlies van identiteit. U vergeet voor het gemak het volgende: Haren is geen stad, zij verliest bij annexatie dus direct haar dorpse status en verwordt tot een stad. Dat is nogal een groot verlies van identiteit! Haren wordt dan onderdeel van de Stad, een buitenwijk zoals de heer Prummel dat altijd zo fraai weet te verwoorden. Of hebben wij dat mis?

Een eenvoudige stadswijk heef natuurlijk veel minder voorzieningen nodig en de stad zit al behoorlijk in de financiële problemen, dus bibliotheek en zwembad zijn na uw overname direct verdwenen. Sneu voor al die mensen, maar ach Haren wordt gewoon een buitenwijk met een groep “rijke”, oude mensen die van hun oude dag genieten in het groen. Zwemmen, naar school gaan, sporten, winkelen en boeken lenen doen ze maar in het centrum van Groningen en anders via internet. Aan deze voorzieningen ontleent Haren een deel van haar identiteit, die zijn we dan toch kwijt, of niet?

U kunt dan natuurlijk wel heel gemakkelijk uw bereikbaarheidsproblemen oplossen, als u Harens grondgebied ineens in uw bezit heeft. Fly overs, ondertunneling dwars door onze prachtige groene gebieden, het kan allemaal veel makkelijker als de stad het voor het zeggen heeft. Het komt dan ook fantastisch uit dat ons college een meerderheid heeft weten te krijgen om het buitengebied in stedelijk gebied te veranderen, mét natuurlijk toestemming van de provincie! Toeval? Dus als die bouw in Haren-noord maar gedeeltelijk doorgaat wordt de rest misschien wel asfalt? Is Helpman ook weer gelukkig, hoeven ze niet naar de Raad van State. Niet zeggen dat het niet zo is, we weten toch

allemaal dat u en uw raad al jaren op ons zitten te azen… Maar denkt u echt dat uw bereikbaarheidsproblemen worden opgelost door Haren te annexeren?

Wat gaat u trouwens met dat “prachtige” nieuwe gemeentehuis van ons doen?

U benadrukt dat na herindeling het verschil tussen stad en ommeland juist kleiner gaat worden, maar dat hoeft voor ons dus juist helemaal niet. Daar hebben wij in Haren echt nog NOOIT om gevraagd. Wij willen graag een groot verschil blijven houden tussen uw stad en ons geweldige dorp. Waar baseert u op dat mensen dat zouden willen? Dan waren al die gemeente toch allang smekend uwkant opgekomen om zo snel mogelijk onder de vlag van de stad verder te gaan.

Hebt u overigens wel door dat het niet alleen Haren is? Kent u bij toeval de dorpen Glimmen, Onnen en Noordlaren? Die horen ook bij onze gemeente. Hebt u hen al gevraagd hoe zij over een herindeling denken, bij de Stad? Waar blijft hun identiteit? Waar blijft hun zeggenschap? Wij kennen ze namelijk wel en hen is niets gevraagd..

Maar dan het allerbelangrijkste; de gemeente Haren heeft een bijzonder hoog opgeleide en mondige bevolking, mondig ja, die willen graag inspraak, die willen graag invloed kunnen uitoefenen op het bestuur. Invloed en zeggenschap over wat er met hen en hun leefomgeving gebeuren gaat. Het liefst via een democratisch proces. Maar na annexatie heeft de burger in Haren niets meer te vertellen, NIEMAND DIE VOOR ZE OPKOMT, want we zien de gehele, unanieme, raad in de stad nu ook niet voor ons opkomen. Sterker nog, die is unaniem voor annexatie, net als het provinciebestuur. Hoe ziet u dat voor zich? Waar kan Haren en haar buitendorpen haar eigen invloed via de eigen inwoners uitoefenen?

Valt er überhaupt nog wat aan te doen? Gaat de provincie inderdaad voor de zomer haar advies aan de minister sturen? Gaat die minister dan zeggen: de meerderheid van de gemeenten is voor herindeling, dus is het democratisch, er hoeft niet binnen de gemeenten zelf te worden besloten? Zet de minister dan zijn handtekening? En is dan een gemeente van 200 jaar oud, in slechts een half jaartje tijd (rapport Jansen, regeerakkoord) verkwanseld?

Precies zoals de heer Pek het in 2011 al aangaf. Dit is geen plan dat in drie maanden wordt bedacht. Wij merken al veel langer dat deze annexatie in de maak is. Maar telkens als de besturen er op werden aangesproken, hield men de boot af of vermoordde men de boodschapper. Nu begrijpen wij waarom. Uw raad, de provincie en ons eigen college in Haren willen een snelle, onverwachte overval, op het moment dat niemand het verwacht, liefst nog voor de verkiezingen. En uw minister zal het nog legaliseren ook.

Maar niet als het aan ons ligt, wij vinden dat u en uw provinciebestuur en uw kabinet veel te snel gaan, u wilt het er allemaal even doorfietsen alsof het niets is.

U bent namelijk de bevolking van Haren vergeten! Die bevolking waar u het vertikte om bij op bezoek te gaan om met hen in het openbaar in gesprek te gaan over uw rol bij ProjectX.

Denkt u nu echt dat wij door een Stad willen worden opgegeten, die in eerste instantie alleen maar aan zichzelf denkt en voor het gemak de bevolking van de andere gemeente maar even vergeet?

Denkt u nu echt dat de bevolking in de dorpen Haren, Glimmen, Onnen en Noordlaren zich als makke schapen laten ombouwen tot Stadjers? Dan kent u de bevolking van Haren nog niet!

In afwachting van uw antwoord,

Met vriendelijke groet,

Namens Gezond Verstand Haren,

Mariska Sloot, Esther Wiersema, Fred Dellebarre, Pieter Jan Jansen, Frans Schmidt

 

Update: D66 interpreteert de besluitvorming in Groningen weer net iets anders. Fractievoorzitter Wil Legemaat duidt de gebeurtenissen zoals zij die heeft ervaren.

 

Tekst: Wil Legemaat

 

Gemeenteraad Groningen stemt unaniem in met herindelingsbrief college

De gemeenteraad van Groningen had er gisteravond niet erg veel tijd voor nodig om te komen tot unanieme instemming met de brief die het college van Groningen zal sturen aan de Provincie, als reactie op het rapport van de visitatiecommissie. De complete brief kunt u hieronder aanklikken.

Burgemeester Peter Rehwinkel vat de brief als volgt samen:
De vragen die ons gesteld zijn: deelt u de bevindingen van de visitatiecommissie en hoe staat u tegenover de voorgestelde herindelingsvariant? Ons antwoord: wij herkennen de uitkomsten van de analyse en zien de noodzaak om de samenwerking die er nu al is bestuurlijk te versterken. Dan is herindeling een voorstelbare optie en neemt Groningen de open uitnodiging graag aan.

De hele gemeenteraad is het daar mee eens, al brengen de verschillende partijen natuurlijk wel hun eigen accenten aan en aandachtspunten in.

PvdA-woordvoerder Wim Moes wijst op mogelijke financiële risico’s en vraagt zich af of de spankracht van de gemeentelijke organisatie voldoende is om dit proces te faciliteren. Biedt de Provincie alleen procesregie of ook financiële middelen? Herindeling is een middel en geen doel. Genereer actief draagvlak.

Jimmy Dijk (SP) benadrukt dat gemeentelijke herindeling ‘van onderop’ moet komen. Zoeken naar draagvlak. De stad past een bescheiden rol. We moeten geen ‘Kolonisten van Katan’ gaan spelen.

Robert Prummel (Stadspartij) wil licht, lucht en ruimte voor de stad, die nu met krappe gemeentegrenzen kampt. Hij ziet een stad met 250.000 inwoners helemaal zitten, ook voor die toegevoegde inwoners: iedereen wil toch graag inwoner van de stad zijn! Haren is een buitenwijk van Groningen en Prummel kan zich niet voorstellen dat ze in Haren Nee zeggen als Groningen een uitnodigende houding aanneemt.

Jos van Rooij (Student en Stad) stelt dat herindeling voor kleine gemeenten grote consequenties heeft en dat de stad een afwachtende houding past. “Wij hoeven niet, de lead ligt ergens anders”. De inwoners dienen er vierkant achter te staan.

Bernard Koops (CDA) stelt dat niets doen geen optie is, maar herindeling niet het enige antwoord is. Hij pleit voor zorgvuldigheid en tijd nemen, inwoners betrekken, historisch besef, aandacht voor de financiële kant en wachten op de reactie van Haren, Ten Boer en Slochteren, de beoogde fusiepartners.

Voor Inge Jongman (CU) is het duidelijk dat er iets moet gebeuren, maar Groningen moet niet de Grote Broer spelen en het is geen Monopoly. Waar kunnen we samenwerken, waar liggen de verbanden? Tijdsdruk gaat ten koste van de zorgvuldigheid.

Mattias Gijsbertsen (GL) vindt dat elke gemeenteraad zelf moet afwegen hoe de burgers het beste bediend kunnen worden. Vanuit de stad mag er geen beletsel zijn om met Haren, Ten Boer en Slochteren samen te gaan. De toon van de brief van het college aan de Provincie is gericht op samenwerking, meent hij. Gijsbertsen is ook erg geïnteresseerd in de combinatie grootschalig bestuur tegenover kleinschalige aanpak.

Jetze Luhoff (D66) acht herindeling noodzakelijk om kleine gemeenten voldoende bestuurskracht te geven. Samenwerkingsverbanden komen de democratische controle niet ten goede. De gemeente Groningen heeft sterke partners nodig, daarom vindt hij het jammer dat de Europese horizon in deze brief wat onderbelicht is geraakt.

Sabine Koebrugge (VVD) noemt herindeling een gevoelig onderwerp. De stad Groningen moet een regionale functie vervullen, dat kan ook over de provinciegrenzen heen. Niet achterover leunen, maar initiatief nemen.
De eigen identiteit van de herindelende gemeenten moet bewaakt worden.

Gerjan Kelder (PvdD) vindt dat nergens uit blijkt dat grootschaligheid voordelen heeft. Het proces moet van onderaf gedragen worden door de bevolking, in een natuurlijk proces. De stip op de horizon ontbreekt.

Burgemeester Rehwinkel belooft de opmerkingen van de raad (oog voor spankracht organisatie, voor financiële risico’s, bewoners betrekken, grootschaligheid tegenover kleinschalige aanpak enz.) mee te nemen. Hij is van mening dat door gemeentelijke herindeling het verschil tussen Stad en Ommeland zal verkleinen. Er komen dan immers meerdere krachtige gemeenten. De huidige lappendeken aan samenwerkingsverbanden levert veel bestuurlijke drukte op.
De eigen identiteit van dorpen zal worden gerespecteerd. Haren, Ten Boer en Slochteren moeten ruimte en tijd krijgen om tot een eigen oordeel te komen. Dat is ook gezegd in het overleg dat de colleges van de vier beoogde fusiegemeenten hadden op 18 april. Die bespreking was open en er waren geen blokkades, stelt Rehwinkel. Gezamenlijk is daar gezegd dat het vanzelfsprekend is dat deze gemeenten met de Provincie het gesprek aangaan.
Na de zomer zullen de vier gemeenten ‘hom of kuit’ leveren. De fusiepartners zullen vervolgens gezamenlijk werken aan een concept herindelingsontwerp, dat moet voldoen aan de landelijke eisen en dat een financieel perspectief moet bieden. Dat is volgens Rehwinkel het moment om in Groningen de burgers te betrekken. Er zal stevig geïnvesteerd moeten worden in het goed overbrengen van de eigen opvattingen en in communicatie.